论文摘要
相对集中行政处罚权制度,是依据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定,为解决我国城市管理领域行政执法部门过多,多头执法、重复执法,执法机构膨胀,效率低下,执法扰民等问题比较突出的现状而提出的。这一制度对推进、深化行政管理体制改革,探索建立符合社会主义市场经济体制要求的行政执法体制,提高行政执法效率,具有重要意义。自1997年以来,全国共有80多个城市开展了相对集中行政处罚权工作,取得了显著效果。但目前,相对集中行政处罚权制度理论研究相对薄弱,在实践中出现了不少的问题。本文从相对集中行政处罚权制度产生的背景及其重要性和必要性对其进行了详细的阐述,并结合全国开展相对集中行政处罚权城市的实施情况,对其在城市管理领域内的具体实施成效、采取的主要措施及存在的问题进行了认真的分析,并在此基础上,综合运用城市管理学、市政学、行政法学、法理学及行政管理学等相关学科的理论,对如何进一步完善相对集中行政处罚权制度进行了理性的思考,以期能对相对集中行政处罚权在城市管理领域内进一步完善,并逐步拓展到其它领域,为转变政府职能、深化行政管理体制改革提供一些实践上的参考。
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