中新公务员监督机制比较研究

论文摘要

公务员监督机制是公务员制度的重要组成部分,也是一个国家公务员制度优劣与否的重要表现之一。一个完整、规范的公务员监督体系机制,是保证公务员队伍廉洁、高效和稳定的必要条件。公务员监督机制的构建,既是历史传承、政治文化熏陶以及政治理念弘扬的问题,同时也是法治、政党以及社会等关系和谐合理安排的重要环节。所以,当代各国政府都十分重视公务员监督机制的建设。新加坡拥有一支廉洁高效的国家公务员队伍,受到世界的赞誉。在很大程度上,这要归功于其建立了一套卓有特色而且颇有成效的公务员监督机制。新加坡的政党制度实行的是“一党独大”,人民行动党长期执政的模式与中国共产党的“领导人民掌握着全国政权并长期执政”具有某种相似性。因此,本文希望通过借鉴行政管理体制的研究方法,采用文献法和比较法,对新加坡与中国的公务员监督机制进行比较研究,从而为我国公务员监督机制的完善提供建设性的措施。本文通过比较中新两国公务员制度的产生的历史背景和发展的历史阶段,把握中新两国公务员监督机制的精神实质；通过监督主体的详细对比,寻找中新两国公务员监督机制的优劣处,借鉴新加坡的先进有效的监督手段,为进一步完善我国公务员监督机制提出科学合理的建议。本文共分为四个部分。第一部分提出了本文研究的目的与意义、国内外研究现状及研究方法；第二部分主要对中新公务员范围及制度产生的历史背景和发展的历史阶段进行了概述；第三部分主要对中新两国公务员监督机制进行了分解比较,分别从权力机关监督、司法机关监督、政党机关监督、行政机关监督以及公民与社会监督等方面,详细探讨了中新公务员监督机制的异同,并进行了系统性的小结；第四部分则是吸取新加坡公务员监督机制的有效手段和先进经验,并结合我国的实际国情,有针对性的提出可供选择的对策方案。总之,公务员监督机制的构建是一项复杂的繁琐的且牵涉面较广的系统工程,学习国外有效经验只是众多方法中的一种,还需要其他配套的制度改革,只有这样才能优化公务员队伍,提高政府形象和效率,保证国家和社会良性有序的发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 1. 研究目的与意义
• 2. 国内外研究现状
• 3. 研究方法
• 4. 研究内容
• 第一章 中新公务员制度总体比较
• 1.1 公务员的概念及公务员制度的历史发展
• 1.1.1 新加坡公务员的范围
• 1.1.2 中国公务员的范围
• 1.2 新加坡公务员制度的形成与发展
• 1.2.1 新加坡公务员制度产生的历史背景
• 1.2.2 新加坡公务员制度的建立与发展
• 1.3 中国公务员制度的形成与发展
• 1.3.1 中国公务员制度产生的历史背景
• 1.3.2 中国公务员制度的建立与发展
• 第二章 中新公务员监督机制比较分析
• 2.1 中新权力机关监督机制的比较
• 2.1.1 新加坡国会和总统的监督
• 2.1.2 中国人民代表大会的监督
• 2.1.3 小结
• 2.2 中新司法机关监督机制的比较
• 2.2.1 新加坡司法机关的监督
• 2.2.2 中国司法机关的监督
• 2.2.3 小结
• 2.3 中新政党机关监督机制的比较
• 2.3.1 新加坡人民行动党和在野党的监督
• 2.3.2 中国共产党和民主党派的监督
• 2.3.3 小结
• 2.4 中新行政机关监督机制的比较
• 2.4.1 新加坡行政机关的监督
• 2.4.2 中国行政机关的监督
• 2.4.3 小结
• 2.5 中新社会监督机制的比较
• 2.5.1 新加坡社会监督
• 2.5.2 中国的社会监督
• 2.5.3 小结
• 第三章 关于完善我国公务员监督机制的建议
• 3.1 增强人大监督能力,发挥人大权力监督作用
• 3.2 改革司法机关人事财政制度,促进司法权力监督实效
• 3.3 改进党内外监督机制,加强政党监督功能
• 3.4 统一行政监察系统,提升审计监察高度
• 3.5 构建社会监督机制,发挥社会监督作用
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 个人简况及联系方式