我国农村固体废弃物污染防治研究

论文摘要

农村环境问题是涉及农业、农村和农民三方面的综合性问题。当前,农村环境污染和生态破坏日趋严重,极大地冲击了作为弱势产业的农业和弱势群体的农民；正在逐步地、以隐蔽或公开的方式瓦解着我国农业的基础条件；加上农村地区经济发展滞后,更导致了贫困和环境恶化互为因果,使得农村环境问题突出成为“三农”问题的重要内涵。固体废弃物的数量大、种类多、性质复杂,对环境的污染日益凸显。但是,由于“城乡二元结构”和诸多其它因素的影响,城市固体废弃物的污染防治首先引起了人们的重视,其研究起步较早,现在的发展也趋于成熟化。相较而言,大量的农业固体废弃物、农村生活垃圾、乡镇企业所产生的工业固废和城市向农村转移的固体废弃物并未引起社会的重视,学者在这方面关注的较少,本文把这四种固废纳入到农村固体废弃物的概念中进行统一的研究。本论文从固体废弃物的概念及农村固体废弃物的概念、分类和研究意义入手,首先分析了农村固体废弃物对生态环境的危害,介绍了农村固体废弃物的产生、回收和处置的现状以及立法和管理的现状,指出了目前我国农村固体废弃物污染防治中存在的问题。接着介绍了国外固体废弃物综合管理的状况和主要的法律法规和政策。然后论述了我国农村固体废弃物污染防治的政府和市场的不可替代的作用。最后在借鉴国外先进经验的基础上,结合我国的具体情况,重点研究了延伸生产者责任、押金制度、固体废弃物的减量化、资源化和无害化等几种污染防治的综合管理的方式,以期为我国农村固体废弃物的污染防治提供一些有价值的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一. 农村固体废弃物概述
• （一） 固体废弃物的概述
• 1. 固体废弃物的概念
• 2. 固体废弃物的分类
• （二） 农村固体废弃物的概述
• 1. 农村固体废弃物的概念
• 2. 农村固体废弃物的分类
• （三） 农村固体废弃物污染防治的必要性
• 1. 农村固体废弃物对环境的污染
• 2. 农村固体废弃物污染防治的必要性
• 二. 农村固体废弃物的现状
• （一） 农村固体废弃物的产生和处置现状
• 1. 农村生活垃圾的产生和处置现状
• 2. 农业固废的处置现状
• 3. 乡镇企业的工业固废的产生和处置现状
• 4. 城市向农村转移的固废的产生和处置现状
• （二） 农村固体废弃物污染防治的立法现状
• （三） 农村固体废弃物污染防治的管理现状
• 1. 农村固体废弃物污染防治管理依据缺位
• 2. 农村固体废弃物污染防治管理机构匮乏
• 3. 农村固体废弃物污染防治管理体制不健全
• 三. 农村固体废弃物导致污染的经济学分析
• （一） 市场失灵是农村固体废弃物导致污染的首要原因
• 1. 农村固体废弃物污染防治具有外部性
• 2. 农村固体废弃物污染防治是地方性准公共产品
• （二） 政府失灵是农村固体废弃物导致污染的重要原因
• 1. 主观原因:"二元化"固废污染防治思想
• 2. 体制原因:政府责任不清
• 3. 客观原因:财政支付能力的有限
• 四. 国外固体废弃物综合管理对农村固体废弃物污染防治的借鉴
• （一） 美国固体废弃物综合管理对农村固体废弃物污染防治的借鉴
• 1. 两套管理体制
• 2. 主要法律法规和政策
• 3. 处置基本方法
• 4. 美国固体废弃物综合管理对农村固体废弃物污染防治的借鉴
• （二） 日本固体废弃物综合管理对农村固体废弃物污染防治的借鉴
• 1. 主要管理机构及其职责
• 2. 主要法律法规
• 3. 日本固体废弃物综合管理对农村固体废弃物污染防治的借鉴
• （三） 欧盟固体废弃物综合管理对农村固体废弃物污染防治的借鉴
• 1. 主要管理机构及其职责
• 2. 主要法律法规和政策
• 3. 处置基本方法
• 4. 欧盟固体废弃物综合管理对农村固体废弃物污染防治的借鉴
• 五. 农村固体废弃物污染防治的对策
• （一） 农村固体废弃物污染防治的产业化道路
• 1. 制定农村固体废弃物污染防治的产业政策
• 2. 培育农村固体废弃物污染防治的产业市场
• 3. 建立农村固体废弃物投入产出机制
• （二） 完善农村固体废弃物污染防治的法律体系
• 1. 立法目标、原则和体系的完善
• 2. 法律制度的完善
• （三） 建立农村固体废弃物污染防治的责任机制和运行机制
• 1. 建立农村固体废弃物污染防治的责任机制
• 2. 建立农村固体废弃物污染防治的运行机制
• （四） 增强环保意识,倡导绿色消费
• 1. 加强宣传与教育,提高农民环保意识
• 2. 推行"垃圾源头削减计划"
• （五） 农村固体废弃物的收集、运输和处理
• 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录A