上海市老年教育政策的现状分析及优化路径研究 ——基于文本分析的视角

论文摘要

在“终身教育思潮”和“老年型社会”的两大背景下,老年教育作为丰富老年人业余生活、提高老年人口素质、推动老年人社会化的产物越来越突显出其重要性,但是老年教育在办学理念、管理体制、课程设置、师资队伍、经费投入等方面都远远不能适应老年型社会和终身教育的发展需要。本文通过深入分析改革开放以来上海市人民政府及所属委办局依照法律规定的权限制定的有关老年教育的政策性文件和上海市教育行政部门和老龄工作部门对本市老年教育工作的相关事业统计数据,纵向了解上海老年教育政策的历史演变过程,横向寻找上海老年教育成败和政策之间的关系,运用政策分析理论,从中发现上海老年教育政策在价值、内容与执行等三方面存在的问题,以期为上海老年教育政策改革提供有利借鉴。文章分为四个部分：第一部分,对上海老年教育政策的历史演进进行概述,并从中概括出每一个阶段的基本特征。老年教育政策主要经历了起步、规范和停滞三个阶段。第二部分,对上海老年教育政策的相关文本进行解读。文本解读主要从老年教育政策的内涵分析、发展目标、责任部门、推进策略和保障措施展开。第三部分,总结上海老年教育政策的主要成绩,并对存在的问题进行分析。上海老年教育在办学网络、教育模式、师资队伍和经费投入等方面取得了一定的成绩,与相关老年教育政策的推动息息相关,同时运用政策分析理论,从中发现了上海老年教育政策在价值、内容与执行等三方面存在的问题。第四部分,提出上海老年教育政策优化路径的对策与思考。以期通过树立发展“便捷、就近、快乐的老年教育”的观念、聚焦老年教育政策内容的制定重点、完善老年教育政策执行的保障措施和开展上海老年教育发展行动计划等作为优化上海老年教育政策的路径,以此推动上海老年教育的新一轮发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景和研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究综述
• 1.2.1 从人口老龄化的角度研究老年教育
• 1.2.2 从终身教育的角度研究老年教育
• 1.2.3 从社会学的角度研究老年教育
• 1.2.4 对研究文献的评述
• 1.3 基本概念
• 1.3.1 老年人
• 1.3.2 老年教育
• 1.3.3 老年教育政策
• 1.4 研究方法与理论基础
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究的理论基础
• 第二章 上海老年教育政策的历史演进及其基本特征
• 2.1 上海老年教育政策的起步阶段及其基本特征（1985年-1993年）
• 2.2 上海老年教育政策的规范阶段及其基本特征（1994年-2006年）
• 2.3 上海老年教育政策的停滞阶段及其基本特征（2007年-至今）
• 第三章 上海老年教育政策的相关文本分析
• 3.1 老年教育政策的内涵分析
• 3.2 老年教育政策的发展目标
• 3.3 老年教育政策的责任部门
• 3.4 老年教育政策的推进策略
• 3.5 老年教育政策的保障措施
• 第四章 上海老年教育政策的主要成绩与问题分析
• 4.1 上海老年教育政策的主要成绩
• 4.1.1 初步构架了市、区（县）、街道（乡镇）、居（村）委老年教育的四级办学网络
• 4.1.2 形成了学校教育、远程教育和社会教育三种教育模式
• 4.1.3 建设了一支专职教师、兼职教师、老年教育志愿者组成的老年教育师资队伍
• 4.1.4 老年教育的经费投入逐步提高,办学条件逐步完善
• 4.2 上海老年教育政策的问题分析
• 4.2.1 老年教育政策中价值的问题分析
• 4.2.2 老年教育政策中内容的问题分析
• 4.2.3 老年教育政策中执行的问题分析
• 第五章 上海老年教育政策的优化路径思考
• 5.1 树立发展"便捷、就近、快乐的老年教育"的观念
• 5.2 聚焦老年教育政策内容的制定重点
• 5.2.1 建立多元化的老年教育综合管理机构
• 5.2.2 量化老年教育办学机构硬件设置标准
• 5.2.3 制定老年教育政策相关实施细则
• 5.3 完善老年教育政策执行的保障措施
• 5.3.1 建立健全老年教育经费支撑保障体系
• 5.3.2 完善老年教育统计制度
• 5.3.3 营造利于老年教育开展的大环境
• 5.4 开展上海老年教育发展行动计划
• 结论
• 参考文献
• 参考政策文件
• 后记