达州市水利电力建筑勘察设计院四川达州635000
摘要：随着社会经济的不断发展，越来越多的环境问题被暴露出来。当下，我国的水土保持也暴露出了诸多问题，因此需要采取预防保护策略，实现水土保持更优、更好地发展。文章主要分析了水土保持预防保护策略和措施，以供参考。
关键词：水土保持；预防；保护
引言
我国经济发展的成效是有目共睹的，但是经济发展中所出现的一系列环境问题同样是不容忽视的。尤其是水土流失问题的日益严重，更是激发起了社会各界对于水资源的保护意识。相应的，水土保持工作也被纳入到了可持续发展战略之中。作为相关的政府部门也因此肩负着更大的使命和职责，只有重视水土保持工作，不断解决问题，提出有效解决措施，才能够改善我国水土流失问题日益严重的情况。
1水土保持工作现状分析
水土流失对生态系统带来严重的影响，如：植被在水土流失作用下根系外露，水分减少，营养不良进而干枯而死；水土流失加速，导致枯水期季节降水量直接降低，使得土壤干旱，水分稀缺，而在洪水期，在水土流失的影响下，部分地区则会出现洪水暴涨的情况，引发自然灾害；相对于一些地域比较特殊的地质环境中，如山地较多的区域，水土流失严重，植被生长稀少、截流面承载力明显下降，再加上暴雨的冲击就会非常容易发生山洪，任何自然灾害的发生都会危及到人们的生活、生产，甚至对人们的生命财产构成威胁
当下我国水土保持工作情况来看，整体保持工作还是颇具成效的，全国水土流失的治理区域在不断增加，效果良好，很多民众也能够从中受益，增加了收入。此外，我国的森林覆盖率也在不断提升，生态环境得到了良好的改善。但是，在看到良好的治理效果时，也不能完全忽略治理过程中存在的问题。现阶段，仍有很多问题需要解决：（1）我国水土保持工作的现代化水平仍然较低，很多技术并不能很好地应用于水土保持工作中。我国在与国际接轨的道路上，也不能和新的技术接轨，在有关的科研技术、制度措施及水资源的评价上，不能良好地契合当下水土保持工作的需求。从一定的角度来看，这些因素制约了我国水土保持工作的开展。（2）缺乏预防意识.当下我国的水土保持工作大多应以预防为主，但在实际的工作中，水土保持工作的相关部门并没有充分地重视到这一问题，这就导致水土保持工作预防机制十分不合理，一些被破坏的水土环境仍然大面积地出现，如开垦和挖沙的行为层出不穷，严重地影响了水土保持工作，从而能进一步阻碍了今后的水土保持工作。（3）缺乏资金投入。虽然当下我国对于水土保持工作投入了大量的资金，但是总的来说，投入的力度还是十分欠缺的，我国的水土流失现象非常严重，需要得到治理与预防的地区也很多，虽然每年都会增加一些水土保持的工作资金，但仍不能满足治理工作所需，这就会导致各地区的水土保持工作不能良好地开展下去。
2水土保持预防保护策略和措施
2.1坚决遏制新增人为水土流失
在开展水土保持工作时，要始终坚持以预防为主的工作方针，实现防治结合，不能做亡羊补牢之功，这样会进一步扩大水土流失范围。一是，成立水土保持专职管理机构成立水土保持技术推广站，可以负责全市水土流失监测、预报，负责水土保持日常巡查监督，负责全市范围内生产建设项目“三同时”落实情况的监督检查，定期对全市开发建设项目水土保持方案实施情况和水土保持设施运行情况进行监督，负责水土保持补偿费的征收，负责生产建设项目水土保持方案的审批及竣工验收等。二是，加强执法监督，将工作重点转入开发建设项目水土保持方案的落实上，严格按照省厅要求比例对所有在建项目现场进行检查。简化相关行政处罚程序，对不履行水土保持义务的建设单位加重处罚，使其自觉畏惧其违法成本付出，自觉落实水土保持实施方案中列示的水土保持措施。三是，多部门联动，筑牢水土保持工作的防线。水土保持工作只有从源头抓起才能取得良好的成效。地市要出台政策，规定凡从事生产建设项目的必需编报水土保持方案，建设管理部门不发放建设许可证，国土部门不办理土地使用证，环保部门不审批环保方案，各部门对所批复工程负责，每年订立目标考核，对各自部门批复承担责任，扎紧制度笼子。
2.2推动小流域综合治理
小流域综合治理是被实践反复证明为非常成功、有效的一条技术路线，应坚持不懈地抓紧抓好。在当前我国退耕还林、退牧还草工作取得阶段性成果的情况下，生态建设应尽快改变偏重单项措施的做法，加大综合治理力度。加强对退化地区、林木区域、荒漠等生态系统的生态修复，这也是水土保持生态修复的重心。一是，秉承生态修复与人工构建并驾齐驱的技术路线。生态体系有着自我调整、自我恢复功能，加上人为技术干预，修复水土流失地区生态退化体系是最为有效的。另外，应扩大水土流失整治范畴和水土流失整治速率，增添修复地域的林木与草地的覆盖面积，从而提高修复地域的生态服务能力，完成水土资源的再次使用，让生态环境良性发展。二是，构建农林为引导产业的生态产业系统。为了夯实封禁育林与退耕还林的基础，以集约使用紧缺的水土资源、推动生态环境的可持续发展为初衷，完成农林产业构造的调节，让农林与畜牧业能够并存发展。通过多渠道发展模式，构建符合地区状况的生态特色产业，完成农林产业、循环性产业、复合农林产业、新式资源产业等一部分生态型产业，最后惠民利民。
2.3加大水土保持资金投入力度
水土保持工作的开展相对比较复杂，为此我国也建立了更加健全多元化、多渠道、多层次的水土保持项目投资机制。相关部门为了确保水土保持工作能够顺利开展，也为此落实了相关的政策和文件，甚至实现了专款专用。除了得到国家相关经费的支持以外，不同地区还可以根据水土流失的实际问题进行责任的划分。比如某一区域的水土流失问题是由工程建设引起的，因此后续的水土保持工作所需资金则要由相关的建设单位支付。除此之外，在资金极度缺乏的情况下，甚至还可以通过相关合作、承包或拍卖来获取水土保持防护治理的资金来源。
2.4增强民众的水土保持意识
水土保持工作开展中的问题想要得到有效解决，还需要加强社会民众的水土保持的意识。主要可以从以下两方面入手：首先是相关部门通过电视讲话等形式要加强对民众的引导和教育，在一些偏远地区则可以通过乡镇广播进行宣传，从而让大家明白水土保持工作开展的重要性和紧迫性。除此之外，则是要大力宣传治理水土流失的典型事例，并曝光人为造成水土流失的现象。其次是建立相关的举报制度，进而让民众也发挥类似新闻媒体和公众的监督作用，除了营造自觉遵守和履行水土保持法律法规的良好社会氛围以外，还要鼓励大家对生活中出现的破坏水土保持工作的行为进行监督举报，为了提高群众参与的积极性，相关的政府部门还可以为此进行不同程度的奖励。总之，水土保持工作顺利开展，单凭相关部门一己之力是难以实现的，由此可见，调动社会民众的参与积极性以及保护意识尤其重要。
结束语
水土保持工作的重要性是不言而喻的，尤其是在当下的经济发展的过程中，很多的个人和集体为了自身的利益而不断的向大自然获取各种资源，从而间接使得各种自然灾害频繁发生，而比较明显的就是水土流失问题，不仅威胁到人们的正常生活，而且还使得我国的土地资源不断减少。总之，只有确保水土保持工作有效开展，人们的生活环境才能逐步改善，我国的经济水平才能稳定地持续发展。
参考文献
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