鼓励和支持自主创新的政府采购策略研究

论文摘要

政府采购不仅是国家为满足社会公共需要而进行的采购活动,更是国家促进科技进步、鼓励和支持自主创新的重要政策工具与途径,这一点已经被许多国家的政府采购实践所证实。但由于我国长期缺乏促进自主创新的政府采购配套政策措施,导致政府采购工作对自主创新活动的支持力度不够。根据WTO《政府采购协议》,我国政府采购市场完全开放迫在眉睫,这必然会对国内缺乏自主创新的技术产业造成巨大的冲击,因此建立鼓励和促进企业自主创新能力的政府采购政策与制度已刻不容缓。本论文在国内外相关研究的基础上,分析了政府采购在提升我国企业自主创新方面存在的主要问题及其成因,总结了政府采购对我国企业自主创新应起到的三方面重要推动与促进作用;在此基础上通过借鉴国外政府采购促进自主创新的实践经验和机制设计理论,构建了两阶段政府采购激励模型,并针对我国政府采购实践以及自主创新活动中存在的问题与不足,具体给出了有差别的采购合同激励策略;同时根据政府采购自主创新产品的特点,确立了政府采购自主创新产品绩效评价指标方案和评价方法;此外,论文还针对政府采购自主创新产品过程中容易出现的监管不力问题,构建了多主体、全过程的政府采购自主创新产品监管机制;最后以上海市重点扶持产业为例,提出了一些地方重点扶持产业政府采购监管策略与建议。全文共分六章,各章主要内容如下:第一章主要介绍本论文的研究背景、研究意义、及论文的研究方法、研究思路、论文结构和主要创新点。第二章分析比较了国内外政府采购制度及技术创新活动的研究现状,指出了我国现有相关研究的局限与不足,并确定了本论文的研究重点。第三章分析了我国政府采购与企业现阶段自主创新活动现状与特点,并具体指出了政府采购在提升我国企业自主创新能力时所存在的主要问题及障碍。第四章构建了两阶段的政府采购激励模型,并从政府采购自主创新产品激励政策、政府采购自主创新产品评审激励策略、有差别的政府采购合同激励策略等三个方面探讨了有助于促进企业自主创新的政府采购激励策略和具体建议。第五章以现阶段我国政府采购与自主创新活动发展的实际情况为背景,构建了鼓励和支持我国企业自主创新的政府采购绩效评价机制,并对我国政府采购鼓励和支持企业自主创新活动提出了全方位多途径的监管策略。最后一章为全文总结和未来研究方向,主要对本论文得出的观点和研究结论进行阐述,并提出了本研究的局限性和对今后进一步研究方向的建议。本论文的主要创新点包括:(1)深入分析并总结了我国政府采购促进企业自主创新的成因、存在的主要问题与障碍,为建立有效的鼓励和支持自主创新的政府采购策略机制提供了客观、科学的决策依据与基础。(2)构建了两阶段政府采购激励模型,以定量与定性相结合的方法具体分析探讨了政府采购激励合同对企业自主创新活动的影响。(3)在借鉴国外相关经验并结合我国实际情况的基础上,提出了从激励机制、评价机制、监管机制三方面构建鼓励和支持我国企业自主创新活动的政府采购策略的思路。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景与研究意义
• 1.2 研究内容及研究方法
• 1.3 论文主要创新点
• 第二章 政府采购与技术创新的理论基础与研究文献综述
• 2.1 政府采购与技术创新理论的相关文献综述
• 2.2 政府采购提升技术创新能力的理论基础
• 第三章 我国政府采购与企业自主创新发展的问题与障碍分析
• 3.1 我国政府采购现状分析
• 3.1.1 我国政府采购制度实施现状分析
• 3.1.2 我国实施政府采购过程中存在的主要问题
• 3.2 我国企业自主创新发展现状与问题
• 3.2.1 我国企业自主创新发展现状
• 3.2.2 我国企业自主创新面临的问题
• 3.3 我国政府采购促进企业自主创新能力提升的现实问题与障碍
• 3.3.1 我国政府采购促进企业自主创新活动的作用分析
• 3.3.2 我国政府采购促进企业自主创新发展的现实问题与障碍
• 3.4 本章小结
• 第四章 鼓励和支持自主创新的政府采购激励策略
• 4.1 欧美等国支持本国自主创新的政府采购激励策略分析
• 4.2 鼓励和支持国内自主创新的政府采购激励策略的建立
• 4.2.1 鼓励自主创新的政府采购激励政策
• 4.2.2 自主创新产品的政府采购评审激励策略
• 4.2.3 差别化的政府采购合同激励策略
• 4.3 鼓励和支持自主创新的政府采购激励机制模型分析
• 4.3.1 政府采购激励政策模型的建立
• 4.3.2 最优激励策略及其数值分析
• 4.4 本章小结
• 第五章 鼓励和支持自主创新的政府采购绩效评价与监管策略
• 5.1 鼓励和支持自主创新的政府采购绩效评价机制
• 5.1.1 政府采购自主创新产品的绩效评价指标
• 5.1.2 鼓励和支持自主创新的政府采购绩效评价方法及其应用
• 5.1.3 政府采购自主创新产品的绩效管理实施建议
• 5.2 鼓励和支持自主创新的政府采购监管策略机制
• 5.2.1 建立政府采购自主创新产品监管机制的必要性分析
• 5.2.2 鼓励和支持自主创新的政府采购监管策略
• 5.3 本章小结
• 第六章 全文总结和未来研究方向
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录