地勘类事业单位绩效工资改革研究

论文摘要

地勘类事业单位从2006年岗位绩效工资制度改革以来,按照中央和国家的政策部署陆续实施了绩效工资制并取得了一定成效,但在改革的过程中也存在一些不足,主要表现在职工的岗位工资所占比重较大,分配的灵活性难以彰显；绩效工资流于形式,大部分单位按职称或职务增加固定的数额,导致财政负担过重；绩效评估手段缺乏科学性和合理性,此外还存在津贴补贴管理混乱的现象。地勘行业是国民经济的基础产业,承担着为国家经济发展勘察和开发自然资源的重任,目前一部分地勘类事业单位已迈开转为企业化的步伐,如何将地勘类事业单位完全推向市场,实现资源市场配置,是体制改革的难点所在。地勘类事业单位绩效工资改革先于体制改革,充分说明了此次改革是地勘单位体制改革的重要组成部分,关乎地勘类事业单位改革的成败,同时此次改革是规范分配秩序,理顺收入分配关系,带动地勘类事业单位人事制度的改革,提高地勘行业公共服务效率的需要和构建资源节约型和环境友好型社会的必然要求。本文运用目标管理理论,通过文献阅读法、实证分析法、比较分析法针对地勘类事业单位绩效工资改革进行了调查研究,提出改革思路：要建立健全绩效考核制度,清理规范津贴补贴,正确处理在职人员与离退休人员的利益关系,并构建了符合地勘类事业单位特点的绩效工资改革框架。文章最后指出,岗位设置和工作分析是地勘类事业单位实施绩效工资改革的基础和先决条件,其绩效工资体系设计的重点和难点在于绩效指标的提取、量化和权重分配,并强调地勘类事业单位绩效工资改革是一个长期系统的工程,需要不断地探索改进。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 采用的理论工具和方法工具
• 1.3.1 理论工具
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 文章的研究思路和创新之处
• 1.4.1 文章的研究思路
• 1.4.2 文章的创新与不足之处
• 2 地勘类事业单位绩效工资改革概述
• 2.1 地勘类事业单位的界定
• 2.1.1 地勘行业简介
• 2.1.2 地勘类事业单位的界定
• 2.2 地勘类事业单位绩效工资改革的实质
• 2.2.1 绩效工资与绩效管理的关系
• 2.2.2 改革的实质
• 2.3 地勘类事业单位工资制度沿革
• 2.3.1 第一阶段（1956年——1985年）:职务等级制度
• 2.3.2 第二阶段（1986年——1993年）:正常晋级增资制度
• 2.3.3 第三阶段（1994年——2005年）:实行分类工资制度
• 2.3.4 第四阶段（2006年至今）:建立岗位绩效工资制度
• 3 地勘类事业单位实施绩效工资现状研究
• 3.1 改革中存在的问题
• 3.1.1 绩效考核体系不完善
• 3.1.2 自身体制不健全
• 3.1.3 改革环境欠缺
• 3.1.4 偏重绩效工资资金来源
• 3.2 地勘类事业单位绩效工资改革的必要性
• 3.2.1 深化地勘类事业单位体制改革的必然要求
• 3.2.2 带动地勘类事业单位人事制度的改革
• 3.2.3 规范分配秩序,理顺收入分配关系
• 3.2.4 提高地勘行业公共服务效率的需要
• 3.2.5 有利于构建资源节约型和环境友好型社会
• 4 地勘类事业单位绩效工资改革的总体思路
• 4.1 改革目标
• 4.2 改革总体思路
• 4.2.1 实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合
• 4.2.2 建立健全绩效考核制度
• 4.2.3 正确处理在职人员与离退休人员的利益关系
• 5 地勘类事业单位绩效工资体系的完善
• 5.1 前期准备工作
• 5.1.1 明确并分解组织目标,确定考核标准
• 5.1.2 确定岗位职责和工作内容,制定岗位说明书
• 5.1.3 进行岗位评估,确定绩效工资分配
• 5.2 核心步骤
• 5.2.1 构建绩效评估指标体系
• 5.2.2 签订绩效合同
• 5.2.3 实施绩效评估
• 5.2.4 绩效反馈
• 5.3 绩效工资的发放办法
• 5.3.1 发放原则
• 5.3.2 发放核算
• 5.4 绩效工资体系的管理与维护
• 5.4.1 组织保障
• 5.4.2 控制机制
• 5.4.3 评估机制
• 5.4.4 调整机制
• 6 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果