南昌市西湖区社区管理体制改革研究

论文摘要

伴随着市场经济体制改革的不断推进,社会生活各个领域也在加剧变化。深入的社会变更冲击了传统的城市社区管理体制,社会转型给城市社区建设管理提出了更新的要求,社区制的出现是一种必然趋势。但是,现行社区管理体制,带有浓厚行政性色彩,“政社不分”这一结构性问题没有改变。必须通过深化社区管理体制的改革创新,切实转变政府的社会职能。本文将公共管理理论作为指导,运用调查研究、实例分析、演绎推理等方法,对国内外城市社区管理模式进行了全面分析。并以南昌市西湖区社区管理体制改革为案例进行分析和论述,在此基础上,借鉴国内外城市社区管理的经验,提出现阶段南昌市西湖区城市社区管理体制改革的方向和模式,即“以政府为主导、以实现社区居委会充分自治为方向,按照‘居站分离、议行分设’的理念,形成以社区党组织为核心,以社区居委会和社区工作站并行的社区管理模式”。并针对当前西湖区城市社区管理体制改革现状,提出了相应的改革原则和对策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 前言
• 1.1 研究背景及课题提出
• 1.2 研究意义
• 1.3 国内外研究状况
• 1.4 本文的研究方法和结构框架
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究框架
• 第2章 城市社区管理模式的一般理论
• 2.1 基本概念的内涵
• 2.1.1 社区和城市社区
• 2.1.2 社区管理和社区管理体制
• 2.2 国内外城市社区管理体制的主要模式比较
• 2.2.1 国内外城市社区管理体制的三种主要模式
• 2.2.2 国内外城市社区管理体制主要模式之间的比较分析
• 2.3 城市社区管理体制变革的方向
• 第3章 南昌市西湖区城市社区管理体制的现状及其不足
• 3.1 西湖区社区管理体制改革的现状
• 3.2 西湖区社区管理体制改革存在的问题
• 3.2.1 社区工作行政负担沉重,政府条块管理上矛盾凸显
• 3.2.2 社区居委会自治功能薄弱,社区社会组织发育不足
• 3.2.3 社区居民参与意识不强,社区管理缺乏坚实的群众基础
• 3.2.4 社区干部队伍素质有待提高,社区社会工作人才缺乏
• 3.2.5 社区服务发展滞后,难以满足广大居民的需求
• 3.3 西湖区社区管理体制改革面临问题的原因分析
• 3.3.1 现阶段社区管理的法律制度不完善
• 3.3.2 传统行政管理体制的习惯性影响
• 3.3.3 社区居委会缺乏主体地位和人们在社会管理领域的的认识偏差
• 第4章 南昌市西湖区社区管理体制改革的模式选择与路径
• 4.1 西湖区城市社区管理体制改革的模式选择
• 4.2 南昌市西湖区城市社区管理体制改革的路径
• 4.2.1"议行分设",完善社区居委会自治功能和落实自治地位
• 4.2.2 "居站分离",转变政府职能,推广"社区工作站模式"
• 4.2.3 发展培育社区社会组织,推动社区建设的多元参与
• 4.2.4 完善社区法制法规,为社区建设提供制度保障
• 4.2.5 建设专业化的社区工作队伍,推进社区专业管理
• 结束语
• 致谢
• 参考文献