中国社会风险预警机制研究

论文摘要

在加速推进经济全球化进程以及社会转型和经济转轨不断深入的背景下,我国所面临的影响社会稳定的不和谐因素和潜在风险呈现出复杂化和多元化的趋势。如何应对错综复杂的社会风险形势,如何在社会风险爆发并转化为公共危机之前识别、预测、防控和化解风险成了我国社会风险领域研究的重大课题。目前,我国尚无完善的社会风险预警模式,对于风险的应对还停留在应急管理模式上。在这些背景下,中国社会风险预警机制的建立迫在眉睫。对中国社会风险预警的研究具有重要的意义。一方面,可以对目前我国所面临的错综复杂的社会风险进行识别和分析,认清我国目前面临的社会风险,找到风险形成的根源所在,在风险爆发之前,及时调整相关政策,降低或消除社会风险；另一方面,通过社会风险预警研究,发现我国在社会风险预警方面的不足,为我国社会风险预警机制构建的提出相关政策建议。本文在系统梳理了社会风险预警理论的基础上,确立了社会风险预警机制的框架,基于这一框架,首先分析了我国社会风险预警的现状；其次,尝试了对中国社会风险预警机制框架进行构建,即中国社会风险的识别、社会风险预警指标体系的构建、预警模型的设定和应对策略设定；最后,分析了中国社会风险预警机制构建过程中的难点问题,并给出了相关政策建议。论文分5章,主要内容和观点如下：第1章,导论,作为全文的研究思路与理论基础部分。主要说明了论文的选题背景和研究意义、国内外研究现状及文献综述、论文的研究思路、结构以及方法、论文的主要创新与不足。第2章,从文献的角度,阐述了社会风险预警的内涵,社会风险预警理论基础。社会风险预警的理论基础包括其哲学基础和社会物理学基础(社会燃烧理论)。并提出了社会风险预警机制的框架内容,主要包括社会风险的识别、社会风险预警指标体系、社会风险预警模型、社会风险度量和社会风险预警应对策略。第3章,从我国国情出发,分析了风险社会的到来以及处于社会转型和经济转轨关键时期的我国社会面临着诸多的风险,并分析了我国社会风险预警的现状及面临的问题,进而提出社会风险预警机制的构建在我国具有严重的必要性,与此同时,提出了社会风险预警机制的构建对我国经济社会发展的重要意义。第4章,从社会风险的识别、指标体系、预警模型和应对策略四个方面,尝试对我国社会风险预警机制进行了构建。从我国国情出发,从自然领域、政治领域、经济领域和社会领域四个领域分析了目前我国面临的主要社会风险,选取了收入、贫富差距、失业、通货膨胀、腐败和社会安全六个方面的30个指标构建了社会风险预警指标体系,设定了社会预警的线性计算模型,最后提出了我国社会风险预警的应对策略。第5章,总结了笔者在尝试构建中国社会风险预警机制框架过程中遇到的困难,指出构建我国社会风险预警机制时,可能存在全社会风险预警意识淡薄、社会风险信息管理系统缺失、没有完善的社会风险预警专家团队、社会风险预警政府管理机构的缺失、缺乏社会风险预警相关法律制度等难点,并主要从加强全社会风险预警意识建设、建立社会风险信息管理系统、成立社会风险预警专家组、在国务院和地方政府设立独立的应急管理常设机构、建立和完善社会风险预警的法律体系、加强大众传媒在社会风险预警中的作用、完善应急预案、加强国际合作八个方面提出了构建中国社会风险预警机制的政策建议。虽然,有关社会风险问题的研究已逐渐成为理论研究的热点,但关于中国社会风险预警机制的研究文献或学术成果并不多见。因此,这给论文的研究及写作带来了一定的难度。尽管如此,本论文力求在以下方面作出探索性研究：第一,论文的选题具有很强的前瞻性和现实性。关于中国社会风险预警问题的研究,学术界虽已有一定的成果,但是系统的研究中国社会风险预警机制的框架和构建的理论尚比较少。本文研究了社会风险预警机制框架中风险识别、指标体系、预警模型和应对策略四个方面的内容,构建了比较完整的中国社会风险预警机制框架。第二,论文归纳提炼了中国社会风险预警指标体系,并对各指标分值的确定和权重的设置做出了尝试。首先,本文从自然领域、经济领域、政治领域和社会领域四个领域分析了中国目前面临的主要风险,并主要从收入、通货膨胀、失业、贫富差距、腐败和社会安全6个方面选取了30个指标构建了中国社会风险预警指标体系；其次,本文给出了指标体系中各指标分值设定的标准；再次,本文在对德尔菲法和层次分析法研究的基础上,设置了各指标的权重。第三,论文提出了完善中国社会风险预警机制的政策建议。本文通过对中国社会风险预警机制的分析,揭示了预警机制构建过程中的一些难点问题,并主要从加强全社会风险预警意识建设、建立社会风险信息管理系统、成立社会风险预警专家组、在国务院和地方政府设立独立的应急管理常设机构、建立和完善社会风险预警的法律体系、加强大众传媒在社会风险预警中的作用、完善应急预案、加强国际合作八个方面提出了构建中国社会风险预警机制的政策建议,具有一定可操作价值和一定实践意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1. 导论
• 1.1 选题的背景及研究意义
• 1.2 国内外研究现状及文献综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内相关研究
• 1.3 研究思路、结构及方法
• 1.3.1 研究思路与结构
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 主要创新与不足
• 2. 社会风险预警的理论概述
• 2.1 社会风险预警的内涵
• 2.2 社会风险预警的理论基础
• 2.2.1 社会风险预警的哲学基础
• 2.2.2 社会风险预警的社会物理学基础
• 2.3 社会风险预警机制的框架
• 2.3.1 社会风险的识别
• 2.3.2 社会风险的度量
• 2.3.3 社会风险预警指标体系
• 2.3.4 社会风险预警模型
• 2.3.5 社会风险预警的应对策略
• 3. 构建中国社会风险预警机制的必要性分析
• 3.1 中国社会已进入风险社会
• 3.1.1 风险社会的到来
• 3.1.2 社会转型和经济转轨带来诸多风险
• 3.2 中国社会风险预警机制的现状及面临的问题
• 3.3 构建中国社会风险预警机制的重要意义
• 4. 中国社会风险预警机制框架的构建
• 4.1 中国社会风险的识别
• 4.1.1 自然领域风险
• 4.1.2 政治领域风险
• 4.1.3 经济领域风险
• 4.1.4 社会领域风险
• 4.2 中国社会风险预警指标体系的构建
• 4.2.1 中国社会风险预警指标体系构建的原则
• 4.2.2 中国社会风险预警指标体系中指标的选取
• 4.2.3 中国社会风险预警指标体系中指标分值的设定
• 4.2.4 中国社会风险预警指标体系中指标权重的设置
• 4.3 中国社会风险预警模型及警级的设定
• 4.3.1 中国社会风险预警模型的设定
• 4.3.2 中国社会风险预警警级的设定
• 4.4 中国社会风险预警应对策略
• 5. 中国社会风险预警机制构建的难点分析及政策建议
• 5.1 中国社会风险预警机制构建的难点分析
• 5.2 中国社会风险预警机制构建的政策建议
• 参考文献
• 后记
• 致谢