公共危机管理中的政策制定问题探析

公共危机管理中的政策制定问题探析

论文摘要

随着公共危机发生的日益常态化,制定相关公共政策作为公共危机管理的核心工具,成为各级政府履行社会职能的重要手段之一,也是各级政府亟待加强的基本能力之一。目前,我国公共危机管理中的政策制定还比较落后,政策制定模式、技术以及决策者理念不能满足应对危机的客观要求。因此,必须及时、有效的制定出一系列公共政策,以便更好地应对危机,解决危机中产生或可能产生的问题。本文从公共政策制定的基本理论出发,在博弈论的框架下运用不完全信息动态博弈模型对危机政策制定过程提出一定的假设。同时,针对我国公共危机管理政策制定中面临的困境,借鉴典型国家在危机决策方面的有益经验,提出这些困境束缚公共危机管理机制有效发挥的内在原因,最终推进公共危机管理中政策制定的创新,以求达到工具理性与价值理性的统一。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 绪论
  • 一、论文选题背景与研究意义
  • 二、相关文献综述
  • 三、本文观点与研究方法
  • 四、创新之处
  • 第一章 公共政策制定及公共危机管理
  • 第一节 相关概念界定
  • 一、公共政策与公共政策制定
  • 二、公共危机管理
  • 三、公共危机管理中公共政策制定的特殊性
  • 第二节 公共危机管理中政策制定的不完全信息动态博弈模型
  • 一、不完全信息动态博弈过程假设
  • 二、公共危机管理决策的博弈要素
  • 三、公共危机管理决策中不完全信息动态博弈模型的构建
  • 四、不完全信息动态博弈模型在文中的运用
  • 本章小结
  • 第二章 当前我国公共危机管理中政策制定的现状
  • 第一节 我国公共危机管理中政策制定问题的表现
  • 一、危机决策的法律体系初具规模,但缺乏可执行性
  • 二、缺乏统一协调的决策核心机构
  • 三、公共危机决策机制逐步完善,但仍缺乏整合
  • 四、政策制定的观念、手段有待转变
  • 第二节 公共危机管理中政策制定存在问题的原因
  • 一、公共危机决策中政策过程优化不足
  • 二、心理压力对公共危机政策制定者素质的挑战
  • 三、公共危机信息匮乏
  • 四、公共危机形态的随机性与危机认识的模糊性
  • 本章小结
  • 第三章 典型国家公共危机管理中政策制定的启示
  • 第一节 日本公共危机管理中的政策制定
  • 一、健全的危机管理法律体系
  • 二、多层面立体式的危机决策体系
  • 三、快速的应对危机反应及强烈的防灾意识
  • 第二节 美国公共危机管理中的政策制定
  • 一、完备的危机管理政策制定环境
  • 二、健全高效的危机决策信息系统
  • 三、协调运作的危机决策机构
  • 第三节 韩国公共危机管理中的政策制定
  • 一、韩国危机管理的决策中枢系统——安全保障会议
  • 二、韩国危机管理的支援保障系统——非常企划委员会
  • 三、韩国决策者强烈的危机意识
  • 第四节 典型国家公共危机管理中政策制定的经验与启示
  • 一、构建科学的危机决策环境系统
  • 二、构建高效的危机决策中枢系统
  • 三、构建协调的危机决策支持系统
  • 四、构建完善的危机决策信息系统
  • 本章小结
  • 第四章 我国公共危机管理中政策制定创新的路径
  • 第一节 改进公共危机管理的政策制定过程
  • 一、精准识别公共危机问题
  • 二、优化危机管理政策制定方案
  • 三、改进危机政策方案动态选择模式
  • 四、加速危机政策的合法化建设
  • 第二节 增强危机决策者的政策制定能力
  • 一、强化危机决策意识
  • 二、提高决策者自身素质
  • 三、增强危机应变能力
  • 第三节 完善公共危机政策制定机制
  • 一、建设周密的预警预测机制
  • 二、健全科学的专家咨询机制
  • 三、建立畅通的信息沟通机制
  • 四、倡导广泛的公民参与机制
  • 第四节 加强政策制定技术的创新
  • 一、政策制定方法的优化
  • 二、政策制定技术的优化
  • 三、政策制定资源的优化
  • 本章小结
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 攻读学位期间发表论文
  • 相关论文文献

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