论我国行政监察制度建设

论文题目: 论我国行政监察制度建设

论文类型: 硕士论文

论文专业: 公共管理

作者: 董森

导师: 刘武

关键词: 制度建设,监察制度,行政监察

文献来源: 东北大学

发表年度: 2005

论文摘要: 中国是世界上最早建立监察制度的国家之一。早在先秦时期，就已经出现了针对政府机构和工作人员的监察活动，后来随着我国第一个封建王朝秦朝的建立以及封建制度在我国的最终确立，中国逐渐形成了系统的监察制度。中国监察制度数千年的发展过程，大致可以分为四个时期：奴隶社会时期、封建社会时期、半殖民半封建社会时期及1949年以后的社会主义社会时期。我国现形行政监察制度恢复发展至今，在维护行政纪律，促进政府廉洁、高效、依法行政等方面，发挥了重要作用。但是，在体制、机制、制度方面也存在无法忽视、无法回避的问题。为了加强和改进我国现行的行政监察工作，促进国家行政机关勤政廉政建设的长足发展，本文从分析我国现行的行政监察制度存在的问题及原因入手，就如何加强和改进我国行政监察工作提供了笔者的思路：第一，要保证政令畅通，维护行政纪律。行政监察的一个极其重要的作用是保证政令畅通，维护行政纪律。第二，要加强政府效能监察，优化经济发展环境。发展经济，固然需要资金、技术、设备、能源和基础设施等“硬件”环境，同时也需要有利于经济发展的“软件”环境。第三要加强专项执法监察，防止和惩治腐败现象。反腐败斗争的实践证明，加强政府机关的廉政建设至关重要。

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摘要

ABSTRACT

引言

第一章我国行政监察的理论阐释

1.1 行政监察的概念及特点

1.1.1 行政监察的概念

1.1.2 行政监察的特点

1.2 行政监察的职能

1.2.1 执法监察

1.2.2 廉政监察

1.2.3 效能监察

1.3 行政监察的作用

1.3.1 促进依法行政,维护政令畅通

1.3.2 惩治腐败,保证公正廉洁

1.3.3 改善行政管理,促进办事高效

1.4 我国监察制度的历史发展

1.4.1 奴隶社会时期

1.4.2 封建社会时期

1.4.3 半殖民地半封建社会时期

1.4.4 社会主义社会时期

1.5 香港和国外行政监察典型机构设置及其核心制度安排

1.5.1 香港的廉政公署制度。

1.5.2 以瑞典为代表的监察官员制度。

1.5.3 新加坡的贪污调查局制度。

1.5.4 以韩国为代表的审计监察院制度。

1.5.5 芬兰的检察长制度。

1.5.6 前民主德国的工农监督委员会制度。

1.5.7 香港地区和外国行政监察专门机构及其核心制度特点与我国大陆的差异

第二章我国现行行政监察制度存在的问题及原因

2.1 现行行政监察制度存在的问题

2.1.1 行政监察制度配套法规不健全

2.1.2 行政监察制度在具体实施中的缺陷

2.1.3 地方主义对行政监察机关工作干扰严重

2.1.4 行政监察机制不完善

2.2 行政监察制度存在缺陷的原因

2.2.1 双重领导体制使监督主体受制于监督客体

2.2.2 传统宗法观念残余影响

2.2.3 监察工作运行机制不完善

第三章加强和改善我国现行行政监察工作的政策分析

3.1 加强和改进行政监察工作的新政策

3.2 加强和改进现行行政监察工作的重要意义

3.3 加强和改进行政监察工作的政策建议

3.3.1 完善行政监察配套法规

3.3.2 加强对执法活动的监督

3.3.3 保证政令畅通,维护行政纪律

3.3.4 加强政府效能监察

3.3.4 加强专项执法监察

3.3.5 推进配套制度建设

结论

参考文献

致谢

作者简介

发布时间: 2006-10-25

参考文献

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