我国农业保险的中央财政支持体系研究

论文摘要

农业保险作为一项重要的灾害补偿制度,对稳定农业生产和农民收入有着不可忽视的作用,同时也是WTO框架下世界农业“绿箱”政策的重要走向之一。在新一轮农业保险试验中,我国中央财政和地方政府都开始支持农业保险。在这种形势下,财政支持农业保险就成为一个重要的研究课题。本文则是从中央财政支持农业保险的角度对这一课题进行了研究。文章首先就研究的背景和意义作了简单介绍,并对国内外相关研究成果进行了综述。接着从微观经济学的角度论证财政支持是农业保险发展的必要条件,进而从我国财政能力分配的现实和农业保险试验的现状出发,分析了我国中央财政支持农业保险的原因。然后,本文对中央财政支持农业保险的现状、存在的问题及其成因进行了分析,并总结了美国、加拿大和日本农业保险的财政支持政策及其对我国的启示。在此基础上,从政策目标、组织机构、角色定位、支持范围、支持方式和支持力度以及监管部门六个方面提出了一个关于我国农业保险的中央财政支持体系的构想,并对中央财政支持农业保险的资金规模进行了测算,通过对测算结果的讨论,本文认为我国中央财政支持农业保险在财务上是可行的。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的背景和意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 论文的结构
• 1.4 研究方法
• 1.5 创新点与不足
• 第二章 财政支持农业保险的经济学分析
• 2.1 农业保险的准公共物品属性
• 2.2 商业化经营下农业保险困境的经济学分析
• 2.3 财政支持下农业保险供求的均衡
• 第三章 我国中央财政支持农业保险的原因分析
• 3.1 我国财政能力分配不平衡
• 3.2 我国农业保险的发展水平依然很低
• 3.3 我国农业保险发展不均衡
• 3.4 我国农业保险缺乏全国性的风险分散机制
• 第四章 中央财政支持农业保险的现状、存在的问题及其成因
• 4.1 中央财政支持农业保险的现状
• 4.2 中央财政支持农业保险存在的问题
• 4.3 中央财政支持农业保险存在问题的成因
• 第五章 国外农业保险的财政支持政策及其对我国的启示
• 5.1 美国：由联邦农作物保险公司负责对私营保险公司进行财政支持
• 5.2 加拿大：联邦对省政府设立的农作物保险公司提供财政支持
• 5.3 日本：中央财政对相互制的农业保险机构提供财政支持
• 5.4 对我国的启示
• 第六章 关于我国农业保险的中央财政支持体系的构想
• 6.1 政策目标
• 6.2 角色定位
• 6.3 组织机构
• 6.4 支持范围
• 6.5 支持方式和支持力度
• 6.6 加强严格有效的监管
• 6.7 中央财政支持农业保险资金规模测算
• 第七章 结论和展望
• 7.1 结论
• 7.2 展望
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 后记