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摘要：科学合理的城乡建设规划是保证城乡健康发展的有效措施。城乡规划建设依靠土地资源，土地资源的紧张和不可再生性进一步加剧了城乡规划建设与土地管理的矛盾。因此，必须提高土地管理水平，重视城乡规划建设，二者结合，创新城乡规划体系、战略和内容，乡镇规划建设和土地管理长期稳定发展。
关键词：城乡规划；建设；土地管理；初探
1城市规划和土地管理的必要性
土地是人类赖以生存的基本资源。土地资源能否合理、准确利用，对城乡经济发展具有重要意义。科学合理的土地资源规划是推进城乡规划建设的重要保证。虽然我国土地资源巨大，人口资源丰富，但人口增长给土地资源的利用带来了越来越大的压力。面对这种现象，只有科学合理地利用土地资源，才能迅速满足人民群众的特殊需要，从而促进经济的快速转型。如果土地资源能够满足城乡建设工作和生活的需要，将促进经济发展。如果城乡建设缺乏土地资源，就会降低城乡建设速度，给城乡规划建设带来困难。相反，如果能更科学、更符合我国发展方向地利用土地资源，将在一定程度上促进城乡规划的进步。此外，它还可以促进城乡规划的科学发展，从而为人们创造更加宽敞的居住环境。
2城乡规划建设与土地管理现存问题
2.1缺乏健全的管理体制
城市经济发展与城乡规划建设密切相关。城乡规划建设的水平和质量，不仅直接影响人们的日常生活，而且影响一个城市的建设和发展。但是，近年来，城乡规划建设、土地管理等相关工作在具体的发展过程中，导致这两项工作在实践中无法顺利开展，其中一个主要原因是缺乏相应的管理制度支持。由此可以看出，在实践中，无论在任何工作过程中，都缺乏完善有效的制度作为依据和支撑，这将导致大量的土地资源浪费或流失。
2.2土地资源在开发和持续发展方面存在矛盾问题
通过对我国城乡规划建设和土地管理现状的分析，发现我国规划建设工作管理水平不高、执行不力的根本原因之一是没有制定和完善规划建设管理制度。实施了一套符合实际要求、完善的管理制度。在这种背景下，如果城乡规划建设仍在进行，势必会受到诸多因素的阻碍。很多工作由于这个原因不能顺利进行，特别是在规划建设过程中，很多工作人员为了自身的利益，选择了一些缺乏标准化、标准化的做法。这些手段和方法不仅会直接导致生态环境的严重破坏，还会影响土地资源。
2.3缺乏高水平的管理
城乡规划建设一直是现代城市规划和发展过程中的重点。同时，城乡规划、建设和发展对城市经济发展有着非常重要的影响，也对人们的日常生活产生不同程度的影响。在城乡规划建设过程中，土地资源一直是不可或缺的重要组成部分，但近年来，城乡规划建设和土地管理工作在发展的过程中，受到诸多因素的影响，导致了土地资源开发利用的严重不足。管理的复杂性特征越来越明显。在具体开展工作过程中，需要注意的因素和条件很多。比如，在城乡规划和土地管理过程中，不可避免地会涉及到环境保护、水利建设等因素。在众多因素中，最重要的一个是在具体的操作过程中可能对自然环境产生严重的污染影响。因此，无论是城乡规划建设还是土地管理，通常都需要安排专门的工作人员。但通过对城乡规划建设和土地管理现状的分析，发现在相关工作过程中，专业人才严重缺乏。这不仅会影响管理效果，还会导致管理水平无法有效提高。
3加强城乡规划建设与土地管理的对策
3.1构建现代化土地档案管理理念
土地档案管理的主要目的是服务。服务在不同时期有不同的表现形式。基于知识经济和社会的背景，土地档案管理服务不仅是检索和检索，更是依托现代手段，以人文理念为基调，以实现有效服务为目的的专业服务。土地档案管理需要现代化，这是土地管理的迫切需要。随着我国土地信息化建设的需要，土地系统工作正朝着信息化、数字化方向发展。土地档案的管理模式也需要与时俱进，运用现代管理理念来认识档案工作的专业性和重要性。此外，土地档案管理人员要忠于职守，才能承担起编制土地管理“数据库”的任务。构建土地档案职业化思想，努力在工作中彰显个人职业魅力，为人民服务，实现个人价值。
3.2信息化设计规划
土地利用和规划管理是保护农用地，同时也需要保证城乡建设的顺利发展。然而，我国农地问题严重影响了城市的快速发展。为了进一步解决农业用地矛盾，城乡规划管理需要注重信息化设计。具体方法是：收集、处理、报告和反馈基本农田信息，准确反映基本农田的利用和变化，为基本农田的数量、占用和统计分析提供依据。此外，要加强制度管理，组织实施垦区土地利用总体规划，指导和审核基本农田保护区规划和土地开发总体规划。
3.3提升土地规划管理人员的专业素质
土地规划管理项目在本质上具有一定的系统性和综合性。面对这样的工作，没有专业知识很难顺利工作。因此，要全面提高我国土地管理资源的整体水平和质量，必须保证相关人员具备较强的专业素质和技能。比如在实际用人过程中，要注重自身综合能力的培养，从专业的角度进行分析，注重选拔专业能力强的人才。同时，员工入职时要进行全方位的岗位培训，培训内容主要包括员工的专业技能和综合素质，还应向工作人员灌输土地管理条例等。
3.4对土地征收的程序进行完善
一般来说，当工作人员进行征地时，会引起更多的问题。其中一个明显的问题是，征地补偿对人民群众来说是不够的，往往导致矛盾很大，难以满足人民群众的实际需要。同时，也会阻碍这一过程中土地规划管理的方方面面。面对这些问题，我们应该从土地征收程序入手，并予以关注。要形成完善、健全的土地征收程序。例如，在计算土地价值时，要实行综合模型，准确确定其价值。最后，结合土地增值等内容，使人们能够接受更加合理的征收补偿。
3.5坚持科学发展观统筹城乡发展
我国各级政府部门在编制城乡规划过程中，需要以科学发展观为指导思想。一是要求规划工作坚持以人为本的核心，重视社会公平和公共利益，为群众提供良好的生活和工作环境，积极提高群众生活质量。第二，在规划编制过程中，要坚持统筹协调、科学布局的理念，引导大中小城市、乡镇协调发展，重视区域建设协调发展。区域发展，积极处理好多方面的关系，从而促进城乡建设的共同进步。第三，在编制和规划过程中，要注重环境和生态保护，严格控制城市建设项目的规模和数量，科学合理开发自然资源，兼顾经济和社会发展。既有环境效益，又有环境效益，从而促进城乡发展由粗放型向集约型转变。
结束语
总之，土地规划管理作为人类生存所必需的资源，具有十分重要的意义。而由于我国人口众多的影响，加上城市化的不断推进，做好土地资源规划和管理势在必行。因此，国土资源管理部门应科学规划土地资源，加强管理，不断拓展建设空间，探索不同土地资源的使用权，并在确保城市规划有效实施的过程中，对土地资源进行合理利用。做好管理工作，确保土地资源得到最大限度的利用。
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