交通事故认定行为可诉性研究

论文摘要

当今,交通事故已成为人类非正常死亡的重要因素之一,交通事故不仅给国家和人民造成严重的损失,给许多家庭带来了痛苦和不幸,还影响社会的安定,破坏了正常的交通秩序,使交通运输受到阻碍,进而影响了国民经济的发展。因此,如何妥善处理交通事故问题也就成了全社会所关注的热点问题。因为其不仅涉及到处理机关的业务水平问题,而更多的是其关乎事故双方的后续责任问题。而在责任划分中,交通事故认定的重要作用便得以显现。《全国人大法工委关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为,可否纳入行政诉讼受案范围的意见》中明确说明,交通事故责任认定行为不是具体行政行为,不能提起行政诉讼,只能作为处理交通事故案件的证据使用。笔者将在行文中对交通事故的性质做出具体分析,得出与其相反的结论,即,属于具体行政行为(详细言之,属于具体行政行为中的行政确认行为)。以将其纳入行政诉讼的范围以得到有效的司法救济。本文分为三个部分,第一部分,笔者剖析了交通事故及交通事故认定的基本概念和特征,并对比日、美两国对交通事故的定义,总结出我国关于交通事故的定义及其特征。本文第二部分对交通事故认定可诉性进行详细论证,通过证明交通事故认定行为是具体行政行为,而且是具体行政行为中的行政确认行为、行政调查行为。文章引用“准行政行为”这一概念,具体说明交通事故认定行为虽没有直接产生法律效果,但是对相对人产生了实际影响,符合行政诉讼的受案标准。最后在第三部分中提出相关的改革建议和相关的救济体系构筑。总之,笔者认为应该将不服交通事故认定行为纳入行政诉讼的受案范围,以保障行政相对人的合法权益。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 1 交通事故认定的概念分析
• 1.1 交通事故认定的内涵与特征
• 1.1.1 交通事故的概念与特征
• 1.1.2 交通事故认定的概念与特征
• 1.2 交通事故认定的法理基础
• 1.2.1 交通事故认定责任划分的法理基础
• 1.2.2 交通事故认定行为主体从事认定行为的法理基础
• 2 交通事故认定行为可诉性分析
• 2.1 交通事故认定行为的性质分析
• 2.1.1 交通事故认定行为是具体行政行为
• 2.1.2 交通事故认定行为是准行政行为
• 2.1.3 交通事故认定行为是行政确认行为
• 2.1.4 交通事故认定行为是行政调查行为
• 2.2 行政诉讼受案范围标准
• 2.2.1 行政诉讼受案范围之法律规定
• 2.2.2 行政诉讼原告资格标准
• 2.2.3 行政诉讼被告资格标准
• 2.3 交通事故认定行为可诉性之例外规定
• 2.3.1 交通事故认定行为的性质与相关法律规定之冲突
• 2.3.2 诉讼终局之益处
• 2.3.3 已有的不服交通事故认定行为的判例
• 3 交通事故认定行为可诉性的实现
• 3.1 构建不服交通事故认定行为的司法救济程序
• 3.2 建立具有中立性和独立性的行政裁判机构
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况