重庆市开发区土地集约利用水平及潜力研究

论文摘要

随着人口,工业化和城市化高峰的临近,我国正处在经济和社会发展的重要战略机遇期。土地资源面临着越来越大的供需矛盾。开发区作为城市发展和土地资源利用的重点发展区,在促进社会经济高速发展中具有举足轻重的作用。然而,开发区在土地利用过程中,重扩张轻挖潜,重规模轻效率等问题仍未得到有效解决,土地资源尚未发挥其最大的利用潜能。为了保障经济和社会的可持续发展,提高土地资源的保护和可持续利用能力,缓解土地供需矛盾,建立集约高效的开发区土地利用模式,具有重要的理论和现实意义。本文选取了重庆市34个省级开发区作为研究对象,在GIS技术支持下,利用土地规划学,土地经济学和数学统计相结合的分析方法,分别对重庆市34个省级开发区土地集约利用水平,土地集约利用潜力两个方面进行深入研究分析,阐述了重庆市开发区土地集约利用中存在的问题,并提出了相应的提高开发区土地集约利用水平的对策和建议,旨在为全市及各地方政府调整产业布局和土地利用规划布局及进一步提高开发区土地集约利用水平提供参考依据。论文得到了以下主要研究结果。1.重庆市开发区土地集约利用水平研究时点,全市开发区土地集约利用水平总体上不高,这也是我国城市化及工业化大发展以来,过度偏重工业用地规模外延扩张而对内涵挖潜关注不够,从而导致开发区土地被长期粗放利用情况的真实反映。而且就研究时点,全市及不同区域平均状况而言,绝大多数Ⅰ类地区(0.4790)开发区土地集约利用水平高于全市平均水平(0.3378),而Ⅱ类(0.3011)和Ⅲ类地区(0.2222)的绝大多数则低于全市平均水平。但是,随着严格保护耕地政策的逐步贯彻落实,城市发展和工业化盲目外延扩张势头正在得到有效控制,开发区内涵式挖潜开始逐渐成为增加开发区土地供给的一条重要途径。因此,未来全市开发区土地集约利用水平将有稳步提高的态势。就构成开发区土地集约利用目标的土地利用状况、土地用地效益和土地管理绩效三个方面而言,均具有一定的提升空间。重庆市开发区土地集约利用水平一方面揭示了重庆市开发区土地集约利用状况不够理想的现状,另一方面也表明重庆市在提高开发区土地集约利用方面还有较大的空间和潜力,这就要求我们在开发区土地利用中,根据地方经济社会发展状况不断增加单位面积土地的资本投入,努力提高土地利用程度,以充分发掘土地利用潜力,逐步改善土地管理部门的管理方法,促使重庆市开发区土地利用逐渐走上集约和高效的轨道。2.重庆市开发区土地集约利用潜力全市开发区土地集约利用潜力包括扩展潜力、强度潜力、经济潜力和管理潜力四个方面的计算结果合计为6338.25公顷,占全市开发区土地总面积的53.32%。全市Ⅰ区、Ⅱ区和Ⅲ区开发区土地集约利用潜力规模分别为2551.20公顷,2887.81公顷和899.24公顷,分别占各区域开发区土地总面积的49.07%,63.54%和41.38%。全市及各区域开发区土地集约利用潜力规模都比较大,基本上达到该区域开发区土地总面积的一半,Ⅱ类地区的土地集约利用潜力规模甚至达到了63.54%。从重庆市开发区土地集约利用扩展潜力、土地利用强度潜力、土地利用经济潜力、土地集约利用管理潜力及土地集约利用潜力总规模来看,未来重庆市开发区应该走内涵式和外延式共同挖潜的道路。适当加快土地开发进度、土地建成率并稳步提升工业用地的投入产出强度、容积率、建筑密度；在提高工矿仓储用地容积率、建筑密度的同时,也应适度通过调整各类用地结构来挖掘工业用地空间。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 文献综述
• 1.1 开发区土地集约利用相关概念
• 1.2 开发区土地集约利用的内涵
• 1.3 国内外研究动态
• 第2章 绪论
• 2.1 选题背景和意义
• 2.2 研究目标
• 2.3 研究内容
• 2.4 技术路线
• 第3章 材料与方法
• 3.1 研究区概况
• 3.2 数据来源
• 3.3 数据处理平台
• 3.4 研究方法
• 第4章 重庆市开发区土地集约利用评价过程及结果分析
• 4.1 开发区土地集约利用水平计算流程
• 4.2 开发区土地集约利用水平空间分异
• 4.3 开发区土地集约利用水平结果分析
• 第5章 重庆市开发区土地集约利用潜力分析
• 5.1 开发区土地集约利用潜力的内涵
• 5.2 开发区土地集约利用潜力的来源
• 5.3 开发区土地集约利用潜力测算方法
• 5.4 开发区土地集约利用潜力结果分析
• 第6章 提高开发区土地集约利用水平的对策和建议
• 6.1 土地使用者提高对土地国情认识并及时更新观念
• 6.2 国家应完善土地资源集约利用的法律体系
• 6.3 土地管理机构制定有利于开发区土地资源集约利用的政策
• 6.4 土地管理机构科学制定和执行土地利用规划
• 6.5 土地使用者争创集约用地示范企业
• 6.6 土地管理者与土地使用者之间应构建共同责任机制
• 第7章 结论
• 7.1 重庆市开发区土地集约利用水平
• 7.2 重庆市开发区土地集约利用潜力
• 7.3 问题与展望
• 参考文献
• 致谢
• 参与科研课题及论文发表情况