试论南京国民政府时期的广东公务员选任

论文摘要

南京国民政府时期,由于广东地区致力建设以及对近代人事改革的诉求,不论是陈济棠地方政权,还是国家中央政权,都对广东公务员的选任问题非常重视,先后制定许多相关政策、法令法规,力图刷新广东吏治,造就一批高素质官员队伍。这种具有近代意义的变革,对现代人事改革仍然不乏借鉴和启示。南京国民政府时期公务员选任制度是在实践孙中山政治思想的基础上,吸纳科举制及西方文官制度精华,资鉴民国前期文官选任制度的基础上创建的文官选任制度。广东公务员选任作为民国公务员体制创新与完善的一个缩影,既有国家选任制度推行的共性,也有其自身的特点。陈济棠主粤时期,广东省政府着力从事建设的同时,亦加大刷新吏治的力度和广度,使广东公务员选任逐步走向规范化的同时又不乏灵活性。至还政中央后,深陷战争泥淖的广东省政府在遵行中央政令的基础上,针对本省具体情况,也推行了一系列适合时宜的政策,为抗战胜利打下了人才基础。并且在抗战结束后逐步与国民政府公务员选任制度趋于一致。此三个时期广东省政府公务员选任虽各有不同,但在救济大学毕业生,禁用私人等方面却也有着不谋而合的一致,只是具体选任中的“党化”现象,执行力度的欠缺以及社会历史条件的局限性等,以致实施效果与预想颇有差距,收效甚微。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 绪论
• 一、南京国民政府时期公务员选任制度的渊源与背景
• （一） 南京国民政府时期公务员选任制度的渊源
• （二） 南京国民政府时期公务员选任制度的背景
• 二、陈济棠主粤时期广东省公务员的选任
• （一） 广东省公务员考试
• （二） 广东省现任公务员甄别
• （三） 广东省公务员训练
• （四） 广东省选任公务员的特殊情形
• 三、抗日战争时期广东省公务员的选任
• （一） 现任公务员之甄审铨叙
• （二） 广东省非常时期公务员选任之特殊办法
• （三） 为救济失业人员制定的公务员选任办法
• （四） 广东省公务员选任之限制人员
• （五） 抗战时期广东省公务员训练
• 四、解放战争时期广东省公务员的选任
• （一） 政策上进一步规范人事任用和人事管理事宜
• （二） 恢复甄审
• （三） 对抗战时期广东省公务员选任遗留问题之解决办法
• （四） 逐步恢复考试
• （五） 公务员任用限制条件
• 五、南京国民政府时期广东公务员选任分析
• （一） 不同时期广东公务员选任特点
• （二） 南京国民政府时期广东地区的用人导向
• （三） 广东公务员选任的合理因素与缺陷
• 结语
• 参考文献
• 后记