国有资产流失问题及治理对策研究

论文题目: 国有资产流失问题及治理对策研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 产业经济学

作者: 黄芳

导师: 曹家为

关键词: 产权,国有资产,国有资产流失

文献来源: 天津财经学院

发表年度: 2005

论文摘要: 改革开放二十多年来,我国的国有经济得到了迅速发展。国有企业改革虽然取得了很大的成绩,但也出现了这样或那样的问题:国有资产流失严重。国有资产流失速度之惊人,流失量之大,已形成严重制约市场经济发展的障碍,也是国内外普遍关注的热点问题。我国是以公有制为主体的社会主义国家,维护国有资产的完整性和统一性,促进和保障国有经济的持续发展和不断壮大,是我们的共同要求和普遍期待。因此,防止国有资产流失己刻不容缓,在市场条件下,如何有效地保护和高效地运营国有资产,成为重大理论课题。这篇文章主要从下面几个方面进行阐述:首先分析了国有企业产权制度改革与国有资产流失的关系,界定了产权、产权制度、国有企业、国有企业产权制度改革、国有资产、国有资产流失的内涵;其次详细分析了国有资产流失的严重现状,把国有资产流失的渠道分为合法的流失渠道和非法的流失渠道两种,在否定国有资产流失的错误认识的前提下,提出了评估国有资产是否流失的方法;接着分析了国有资产流失的原因,主要从传统国有资产管理体制存在的弊端、产权交易不合理、国有企业经营者缺乏激励与约束机制几个方面进行论述。对国有资产的流失还构建了模型,从利益驱动、审计监管两个方面进行了博弈分析;最后提出了治理国有资产流失的对策,构建了认真清产核资、建立国有资产管理新体制、进行国有资产结构性调整的完整体系的基础上,在从加强对国有企业经营者的激励与约束和进行其他配套改革方面展开研究,为防止与治理国有资产流失提供思路与建议。

论文目录:

引言

第1章我国国有资产流失的概述

1.1 国有资产流失的背景—国有企业产权制度改革

1.1.1 经济理论中对产权定义问题的讨论

1.1.2 产权制度的定义

1.1.3 国有企业产权制度改革

1.2 国有资产流失的内涵

1.2.1 国有资产的定义

1.2.2 国有资产流失的定义

1.3 国有企业产权制度改革与国有资产流失的关系

1.3.1 国有企业与国有资产的关系

1.3.2 国有企业产权制度改革与国有资产流失的关系

第2章我国国有资产流失的现状分析

2.1 国有资产流失渠道的分析

2.1.1 国有资产合法的流失渠道

2.1.2 国有资产非法的流失渠道

2.2 国有资产流失的本质认识

2.2.1 国有资产减值并不等于国有资产流失

2.2.2 国有资产的价值不能只以净资产作为标准

2.2.3 国有资产的低价并不等于国有资产的流失

2.2.4 局部价值量的减少并不等于整个社会国有资产的流失

2.2.5 实物形态资产量的减少并不等于社会国有资产的流失

2.3 国有资产流失价值的评估

2.3.1 评估国有资产流失价值的直接方法

2.3.2 评估国有资产流失价值的间接方法

第3章我国国有资产流失的原因分析

3.1 传统国有资产管理体制存在弊端

3.1.1 政企职能不分，产权管理混乱

3.1.2 产权界定不清,产权主体虚置

3.1.3 分级管理界限模糊，责权利失衡

3.2 国有企业产权交易不规范

3.2.1 产权转让价格不合理

3.2.2 国有资产管理职能不到位，缺乏必要的制约手段

3.2.3 产权转让收入不上交

3.2.4 缺乏必要的行政法规及管理办法

3.3 国有企业经营者激励和约束监督机制不健全

3.3.1 国有企业经营者缺乏激励机制

3.3.2 国有企业经营者缺乏约束监督机制

第4章国有资产流失的博弈分析

4.1 利益驱动：会计诚信缺失导致国有资产流失

4.2 审计监管：政府审计对国有资产流失的影响

第5章我国国有资产流失的综合治理对策

5.1 认真搞好清产核资工作

5.1.1 清产核资的含义

5.1.2 认真搞好清产核资工作的必要性

5.1.3 认真搞好清产核资工作的途径

5.2 建立健全国有资产管理新体制

5.2.1 国外国有资产管理体制的主要模式

5.2.2国内试点城市国有资产管理体制的主要模式

5.2.3 我国国有资产管理体制的新模式

5.2.4 建立健全国有资产管理新体制的注意事项

5.3 对国有资产进行合理的结构性调整

5.3.1 国有资产的退出

5.3.2 国有资产的投入

5.3.3 国有资产进退依据的原则

5.4 建立和健全对国有企业经营者的激励和约束机制

5.4.1 市场化选择国有企业经营者

5.4.2 建立适应现代企业的报酬制度

5.4.3 注重对国有企业经营者的精神激励

5.4.4 建立科学合理的考核制度，完善约束机制

5.5 推进各项配套改革

5.5.1 进一步发展和完善产权交易市场和规范产权交易行为

5.5.2 继续深入财税、金融等体制改革

5.5.3 发展和完善各类商品市场,培育和发展各类要素市场

5.5.4 健全市场法规,加强市场监管,规范市场行为

5.5.5 继续深化政府机构改革，转变政府职能

5.5.6 健全中介服务体系

结束语

参考文献

后记

发布时间: 2005-06-30

参考文献

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