中铁工程设计咨询集团有限公司北京市丰台区100071
摘要：中国铁路工程测量技术标准在铁路建设中发挥了积极的技术指导作用，实现了中国铁路工程测量技术标准的统一，提高了铁路工程测量的作业质量和效率。对中国铁路工程测量技术标准的演化历程和现状进行详细介绍，分析铁路工程测量技术标准中存在的不足，提出铁路工程测量技术标准的改进建议。
关键词：中国铁路；工程测量；技术标准；现状及改进
一、铁路工程测量技术标准
1、现行测量技术标准
现行铁路工程测量规范系行业标准，由铁道部发布。现行铁路工程测量规范有6个，见表1。在此基础上，为满足工程需要，铁路总公司发布的《新建时速200公里客货共线有砟轨道铁路轨道控制网测设补充规定》作为对《铁路工程测量规范》的补充。此外，在铁路施工技术规程和施工质量验收标准中，也有部分工程测量技术条款、铁道部和铁路局审批的技术标准、铁路总公司审批的技术标准以铁路企业标准发布，主要技术标准见表2、表3和表4。测量技术规范主要由铁路设计单位编制，包含铁路勘察设计、施工建造和运营维护3个阶段的测量工作，比较全面。施工技术规程由铁路施工单位编制，测量要求是其中的一部分，用于指导施工测量、施工过程的变形测量和竣工测量，大多技术要求与测量技术规范一致。工程验收标准主要由铁路施工单位编制，所含测量内容主要是针对需要测量的内容，提出检验数量和检测方法，技术要求与测量技术规范、施工技术规程一致。维修规则由铁路运输局牵头编制，所含测量内容主要是精密测量控制网，精密测量控制网系工务维修的基础。
2、技术指导文件
在铁路行业，还有一些技术指导性文件，如技术指南，也包含工程测量技术条款。这些条款有的与铁路工程测量规范要求一致，有的是对铁路工程测量规范的补充和细化，现行的主要技术指导性文件如表5所示。技术指南是对铁路工程技术标准的有益补充，对指导铁路工程建设起到了技术指导的作用，一般在应用几年后，在条件成熟时变为技术标准或被技术标准吸收。
3、技术管理办法
为规范高速铁路运营期精密测量控制网的维护管理工作和高速铁路运营期基础变形监测管理工作，2015年4月，中国铁路总公司印发《运营高速铁路精密测量控制网管理办法》和《运营高速铁路基础变形监测管理办法》，规定了开展高速铁路精测网维护工作和基础变形监测的职责分工和技术要求。
二、铁路工程测量技术标准存在的问题
1、技术标准相互重复或矛盾
由于铁路行业管理部门多，各类管理办法繁多，各部门在制定管理办法或技术标准时，涉及工程测量方面的内容，有的相互引用，有的相互补充，虽然对指导测量工作有积极作用，但也存在条款重复或个别指标不一致的问题。随着中国高速铁路建设的发展，铁路行业的技术标准更新较为频繁，但铁路工程建设周期较长，有的项目在施工过程中遇到技术标准的更新，会给施工作业带来一些困扰。因此，需要深入研究新老技术标准对工程质量、造价等方面的影响，进行科学合理的处理。
表5铁路工程技术指导文件
2、测量新技术缺乏技术标准
测量技术发展日新月异，带来测量新技术应用标准不明确问题，如激光扫描测量技术在铁路行业尚无技术标准、一些新型测量设备如移动测量系统等级无划分等。铁路工程在使用这些测量新技术或新设备时，如果应用不当或把关不严，可能会导致测量成果精度指标不能满足铁路工程的实际需要。
3、国内外测量技术标准冲突
就像法律法规一样，不同国家和地区对铁路工程测量的技术标准不尽一致。我国目前积极实施“走出去”战略，铁路企业在拓展境外铁路工程市场时，中国铁路工程测量技术标准应用也存在冲突问题，如控制网精度指标要求不一致、起算数据精度不匹配等，这些都需要结合铁路工程实际制定因地制宜的技术设计书或作业指导书。
三、铁路工程测量技术标准的改进
1、技术标准的修编
现行铁路工程测量规范内容有重复和冲突，对新技术应用缺乏指导，铁路总公司和国家铁路局根据标准现状和工程需要已经在组织开展修编工作。铁路总公司拟以《铁路工程卫星定位测量规范》(TB10054―2010)《铁路工程摄影测量规范》(TB10050―2010)和在编的《铁路机载激光雷达测量规范》为基础，修编企业标准《铁路工程卫星定位与遥感测绘技术规程》。国家铁路局正在组织修编《铁路工程测量规范》，吸收了近年来铁路工程测量的新技术和新方法，同时删除了部分已不适用的内容。
2、技术标准的翻译
目前，铁路行业正在积极践行“走出去”的战略，铁道部在2010年发布实施了《铁路工程建设标准英文版翻译指南》，用于指导铁路行业技术标准的翻译工作，同时，组织有关单位将铁路工程测量系列技术标准中的《高速铁路工程测量规范》《铁路工程测量规范》《铁路工程卫星定位测量规范》《铁路工程摄影测量规范》翻译为英文版公开出版，《改建铁路工程测量》及其他相关技术标准也已翻译完毕，将陆续出版。
结束语
中国铁路工程测量技术标准在铁路建设事业中发挥了积极的技术指导作用，实现了中国铁路工程测量标准的统一，提高了铁路工程测量的作业质量和效率。中国铁路工程测量技术标准随着测绘技术的进步而不断更新，尤其是《高速铁路测量规范》的发布实施，代表中国已形成具有自主知识产权的高速铁路工程测量技术体系。按照中国“走出去”战略和“一带一路”倡议要求，包括将中国铁路工程测量技术标准在内的众多铁路工程行业技术标准翻译为英文版并公开出版发行，为中国铁路“走出去”打下了良好的基础。
参考文献
［1］王程昂，卢建康．《新建铁路工程测量规范》修订原则及技术特点［J］．铁道工程学报，2009(8):10－14
［2］卢建康，刘华．高速铁路精密工程测量技术体系的建立及特点［J］．铁道标准设计，2010(S1):70－73
［3］张冠军，宋纪五．关于编制新建铁路GPSＲTK测量技术规程的建议［J］．铁道勘察，2006，32(1):5－7