论文摘要
在当前构建社会主义和谐社会的大背景下,社会矛盾纠纷是影响社会和谐的最重要因素。法院审判制度和传统的调解制度已无法为复杂多样的社会矛盾纠纷提供高效的纠纷解决机制,我国理论界和实务界都在积极探索新的纠纷解决机制,民事审前调解制度正是探索新纠纷解决机制下的创新出口。民事审前调解制度是指专门的调解人员在民事案件立案后至第一次正式开庭审理前的这段时间内,经当事人同意,对民事纠纷进行调解的制度。现阶段,我国各地法院纷纷进行了审前调解的实践尝试,取得了很大成效。但是由于我国民事诉讼法中没有关于审前调解的专门规定,我国理论界对审前调解的研究也不多,各地法院对审前调解的理解和运用各异,暴露出不少问题,影响了审前调解应有功能的发挥,民事审前调解制度的构建成为必须。基于以上情况,本文的论述共分为四个部分:第一部分结合国内学者的相关理论,通过分析审前调解的涵义和适用的范畴,总结了民事审前调解的概念。并将其与相关概念辨析使其概念和特征更加明确,然后在此基础上对民事审前调解的功能进行了分析,以此证明了民事审前调解制度的优势。第二部分介绍了美国、日本及我国台湾地区的调解制度的相关规定,将各项制度与我国的民事审前调解制度进行了比较,并对其有益经验进行总结借鉴。第三部分进行了民事审前调解制度构建的必要性分析,以现有的法律依据、法院调解制度和各地法院的实践情况为基础论证了我国民事审前调解制度构建的可行性。第四部分对民事审前调解制度的构建进行了具体构思,是本文写作的重点,该部分首先对民事审前调解制度和法院调解制度的关系进行了定位,然后从民事审前调解的原则、适用的案件范围、适用的审级、调解机构和调解人员的设置、方式、程序设计等方面提出了构建的具体建议。
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