我国农村医疗保障制度中的政府职能研究

论文摘要

农村医疗保障制度，是整个社会医疗保障制度的重要组成部分，对我国农村医疗保障制度中政府职能的研究是统筹城乡社会经济发展的需求，也是全面小康社会和社会主义和谐社会建设的需要，更是全民落实可持续的发展观的需要。本文的研究不仅有利于当前“三农”问题的解决，还涉及到整个社会的稳定和全国人民的根本利益。因此对我国农村医疗保障体制中政府职能的研究，具有重要的现实意义。本文共分为五章。第一章主要阐述了本文的选题背景和选题意义，介绍国内外学者对本课题的研究成果以及本文的研究内容和研究方法。第二章主要对我国农村医疗保障中政府职能的相关理论进行分析。对农村医疗保障制度的基本原理和政府职能相关原理进行了阐述，并对农村医疗保障制度中政府的职能进行了定位。第三章主要介绍了我国农村医疗保障制度中的政府履职现状。通过对农村医疗保障制度的发展回顾，对新型农村医疗保障制度中政府履职取得的成就进行总结，并对农村医疗保障制度推进中政府履职不完全的原因进行了剖析，为进一步完善我国农村医疗保障制度的建立提供方向性的指引。第四章主要介绍国外农村医疗保障制度中的四种模式，分别是免费医疗保障模式、社会医疗保险模式、以市场主导的商业医疗保险模式、社区合作医疗保障模式，通过对这四种模式特征和优点缺点的介绍，我们可以从中吸取经验与启示，更好的地促进我国农村医疗保障制度的建设和发展。第五章主要探讨了农村医疗保障制度建设中政府职能实现的途径。为了保障我国农村医疗保障制度中政府职能的有效实现，提出了以下几个方面的措施：一是要坚持农村医疗保障制度建设的基本原则；二是要完善农村医疗保障的法律法规；三是要完善农村医疗保障的政策支持体系；四是要统筹各地医疗保障的层次与水平；五是要加强农村医疗保障体系的监管；六要加强农村医疗保障人员的培训。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外文献综述
• 1.2.2 国内文献综述
• 1.3 研究内容及方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 农村医疗保障制度中政府职能的一般理论
• 2.1 农村医疗保障制度基本原理
• 2.1.1 农村医疗保障的内涵
• 2.1.2 农村医疗保障制度的主要构成部分
• 2.2 政府职能相关原理
• 2.2.1 公共产品理论
• 2.2.2 公平理论
• 2.3 农村医疗保障制度中的政府职能定位
• 2.3.1 构建农村医保法律体系
• 2.3.2 设计农村医保发展规划
• 2.3.3 提供医保政策支持体系
• 2.3.4 加强农村医保制度监管
• 第3章 农村医疗保障制度中政府履职现状
• 3.1 我国农村医疗保障制度发展回顾
• 3.1.1 改革开放前农村合作医疗制度的建立
• 3.1.2 改革开放初期农村医改过度市场化弊端
• 3.1.3 新型农村合作医疗制度建立与进展
• 3.2 农村医疗保障制度中政府履职取得的成就
• 3.2.1 提出农村医疗保障制度分阶段目标
• 3.2.2 出台农村医疗保障制度相关法律法规
• 3.2.3 加大农村医保公共财政支持力度
• 3.2.4 切实推动农村医保制度建设步伐
• 3.3 农村医疗保障中政府履职不完全的原因
• 3.3.1 农村医保法律法规不健全
• 3.3.2 农村医保配套政策不到位
• 3.3.3 农村医保统筹层次较低
• 3.3.4 政府监管责任缺失
• 3.3.5 医保基金运行不规范且效率低
• 第4章 国外农村医疗保障制度中政府职能借鉴
• 4.1 免费医疗保障模式
• 4.1.1 英国的免费医疗保障制度
• 4.1.2 马来西亚的国家卫生服务
• 4.2 社会医疗保险模式
• 4.2.1 日本的国民健康保险制度
• 4.2.2 韩国的社会医疗保险制度
• 4.3 市场主导的商业医疗保险模式
• 4.3.1 美国的商业医疗保险制度
• 4.4 社区合作医疗保障模式
• 4.4.1 泰国农村的医疗保障制度
• 4.4.2 印度农村的医疗保障制度
• 4.5 国外农村医疗保障制度建设经验启示
• 4.5.1 增加卫生财政投入
• 4.5.2 扩大医疗保障覆盖面
• 4.5.3 建立多层次多形式的医疗保障制度
• 4.5.4 加快农村医保的立法工作
• 第5章 农村医疗保障制度建设中政府职能实现途径
• 5.1 农村医疗保障制度建设的基本原则
• 5.1.1 公平优先兼顾效率原则
• 5.1.2 低水平广覆盖原则
• 5.2 完善农村医疗保障法律法规
• 5.2.1 给予农村医疗保障单独立法
• 5.2.2 加强政府的依法行政职能
• 5.3 提供农村医疗保障政策支持体系
• 5.3.1 加大对农村医保的财政补贴
• 5.3.2 建立严格的基金管理制度
• 5.3.3 建立多元的筹资机制
• 5.4 统筹各地医疗保障的层次与水平
• 5.4.1 加强农村公共卫生建设
• 5.4.2 加强基本医疗基础设施建设
• 5.4.3 合理布局城乡间医疗资源分配
• 5.4.4 建立多形式多层次的农村医保制度
• 5.5 加强对农村医疗保障体系的监管
• 5.5.1 树立正确的监管理念
• 5.5.2 加快农村医疗管理机构改革
• 5.5.3 建立多层次的监督机制
• 5.6 加强对农村医疗保障人员的培训
• 5.6.1 建立参与农村医保的激励机制
• 5.6.2 加大政府对农村基层卫生人才配置的干预
• 结论
• 参考文献
• 致谢