乡镇政府公共服务供给困境及对策研究

乡镇政府公共服务供给困境及对策研究

论文摘要

乡镇政府作为我国最基层的行政机构,是联系各级政府和广大农民群众的桥梁,是农村公共资源配置的重要组织者和载体。特别是在当前社会主义新农村建设过程中,乡镇政府的公共服务职能显得更加突出和重要,因为这不仅关系到农民群众能否享受到全面、优质的公共服务,还关系到新农村建设的成效以及我国整体社会经济的协调发展。本文从一个新的方法论角度,即从供给主体、供给基础、供给过程三个维度对乡镇政府公共服务的供给进行了研究。乡镇政府是一个主导的公共服务供给主体,政府的财政状况则是服务供给的基础,而了解农民的服务需求、选择合适的服务供给方式、实施具体的服务供给工作则是服务供给过程的三个阶段。在对相关理论和我国乡镇政府公共服务供给的困境分析之后,本文从以上三个纬度探究了困境存在的原因,并提出初步的解决因境的对策。乡镇政府在公共服务的供给中首先要明确自己的服务职责,这是乡镇府公共服务供给的起点。其次,乡镇政府可以通过多种筹资渠道筹集服务供给所需要的资金。最后,乡镇政府要合理优化服务供给过程,了解农民对公共服务的真实需求。乡镇政府可以寻求和企业、社会组织、个人合作等多种方式供给公共服务,乡镇政府加强服务的人性化、专业化,强化对公共服务知识和技能的学习,提高服务的质量和效率。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 绪论
  • 第一节 研究缘起
  • 第二节 研究意义
  • 第三节 文献综述
  • 一、关于农村公共服务供给的文献
  • 二、关于乡镇政府公共服务职能的文献
  • 三、关于乡镇政府公共服务供给的文献
  • 第四节 本文创新点、研究思路、研究方法
  • 一、本文创新点
  • 二、研究思路
  • 三、研究方法
  • 第二章 乡镇政府公共服务供给理论基础
  • 第一节 政府职能理论
  • 第二节 公共服务供给理论
  • 一、公共产品供给的政府主导
  • 二、公共产品供给的地方政府参与
  • 三、公共产品供给的社会参与
  • 第三节 新公共服务理论
  • 第三章 乡镇政府公共服务供给基本内涵及意义
  • 第一节 基本内涵
  • 一、公共服务
  • 二、农村公共服务
  • 第二节 乡镇政府公共服务供给的意义
  • 一、有利于农民综合素质的提高
  • 二、有利于农业的稳定发展
  • 三、有利于社会主义和谐社会的建设
  • 第四章 乡镇政府公共服务供给困境及原因
  • 第一节 乡镇政府公共服务供给的困境
  • 一、供给内容不足
  • 二、供给资金短缺
  • 三、供给工作水平低
  • 四、服务整体满意度低
  • 第二节 乡镇政府公共服务供给困境的原因
  • 一、供给主体的职责不明
  • 二、供给基础的保障不足
  • 三、供给过程的效率不高
  • 第五章 国外地方政府公共服务供给及对我国的启示
  • 第一节 美国地方政府公共服务
  • 一、美国地方政府公共服务的内容
  • 二、美国地方政府公共服务供给
  • 第二节 英国地方政府公共服务
  • 一、英国地方政府公共服务的内容
  • 二、“最佳价值”模式
  • 第三节 国外地方政府公共服务供给对我国的启示
  • 第六章 乡镇政府公共服务供给对策
  • 第一节 明确主体权能
  • 一、明晰服务责任
  • 二、确定服务内容
  • 第二节 充实供给基础
  • 一、拓宽筹资渠道
  • 二、减少服务成本
  • 三、实行服务预算
  • 第三节 优化供给过程
  • 一、了解农民需求
  • 二、选择合适方式
  • 三、提高服务效率
  • 参考文献
  • 致谢
  • 攻读学位期间发表的学术论文目录
  • 相关论文文献

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