论文摘要
腐败,是伴随权力而生的人类痼疾。无论是封建社会、资本主义社会还是社会主义社会,只要有权力的行使,而且对权力的监督机制不够完备,腐败就会滋生蔓延。随着经济全球化的进程,腐败现象也跨出国门,呈现国际化的发展势头,不仅破坏民主与法制,挫伤公民对国家机关的信任,更严重的是会导致国家经济损失、秩序混乱,因此加强国际间反腐合作是遏制腐败的更有效的途径。2003年10月31日第58届联合国大会通过的《联合国反腐败公约》(以下简称《公约》),是第一项全球性的专门反腐败法律文件,对国际反腐败斗争具有里程碑意义。我国政府积极参与了该《公约》的起草并于2003年12月10日签署了该《公约》。作为缔约国,《公约》无疑会极大促进我国的反腐败工作。但是,我国的刑事立法中关于腐败犯罪的规定还与《公约》中的要求有一定差距,这不仅会影响我国对《公约》的履行,也会引起司法理论与实践的矛盾。因此,以《公约》为契机,认真研究比较我国刑事立法与《公约》的不同之处,根据《公约》的要求并结合我国的国情,对我国刑事立法进行完善,必将进一步推进我国反腐败事业的发展。本文首先介绍了国际社会对于腐败及其腐败犯罪的定义,以及我国对《公约》的态度和基本立场;其次,通过对《公约》相关规定进行分析,并结合我国具体国情,引证我国理论界对各种观点的争论,提出了一些立法完善建议,主要包括完善我国贿赂犯罪主体的规定,将“国家工作人员”改为“公职人员”:将受贿罪中“为他人谋取利益”这一要件取消,通过公职人员的行为判断其是否构成受贿罪;完善行贿罪的行为方式,将目前规定的实际给予增加为许诺给予、提议给予和实际给予三种方式;另外,对贿赂犯罪的法定刑设置提出了一些建议,主要是建议建立以情节为中心的刑罚体系,并取消对贿赂犯罪立案标准的设置,对贿赂犯罪刑罚轻缓化,限制死刑的适用,通过严密法网,将贿赂数额少、情节轻的犯罪分子也纳入刑法规制的范围。在增设罪名方面,主要涉及我国目前尚未纳入刑事立法,但《公约》中以强制性规定列出的罪名:贿赂外国公职人员或国际公共组织官员罪和影响力交易罪,并简要分析了这两种犯罪的构成要件以及我国在立法过程中应当注意的问题,从而使《公约》规定与我国立法得到良好的衔接。
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