农村集体建设用地使用权的资本化研究

论文摘要

农村集体建设用地是农村集体土地的重要组成部分,它在我国经济发展中扮演着重要的角色。近几年来,随着工业化与城镇化的进行,对农村集体建设用地的需求不断增加,集体建设用地流转现象客观上普遍存在。另外,国家对农村集体建设用地流转的政策和法律也不断在调整,但是相关的制度和法规并没有真正建立起来。由于法律障碍、土地产权制度不完善以及管理的落后,目前仍然存在大量的集体建设用地私下流转行为,这也带来一系列诸如土地利用混乱、交易不安全、农民利益遭到侵害等社会、经济问题。因此,农村集体建设用地能否入市流转以及如何规范集体建设用地流转是当前土地管理理论扣实践中急需解决的现实问题。本文在实地调查和查阅大量文献资料的基础上,对农村集体建设用地流转进行了深层次的研究。主要分为以下五个部分:(1)第一部分是文献综述,包括第二章。这一部分明确了研究的主题与思路,对农村集体建设用地流转的相关概念与研究对象范围作了界定,并回顾了集体建设用地使用权流转的相关理论基础。(2)第二部分是分析了农村集体建设用地流转的现状,驱动因素和集体建设用地流转中存在的问题,指出了集体建设用地流转资本化的可行性。(3)第三部分总结了芜湖、昆山、湖州等流转试点地区的经验,从中得到启示。从试点地区的经验中,分析不足,并提出进行集体建设用地使用权资本化是解决这些问题的途径。(4)第四部分是本文的重点,通过前面的理论分析和试点地区试点经验的总结,试图从产权、市场、监督和政策四个方面构建集体建设用地使用权资本化的运作机制。并为保障集体建设用地使用权资本化有效运作,从土地、农民、政府等角度完善配套制度管理。(5)第五部分包括简要结论与进一步的研究展望。综上所述,本研究通过对农村集体建设用地使用权资本化的研究,旨在探索如何实现农村集体土地合理有效的配置,因此该研究对加强集体土地资源的管理和实现土地的合理流转具有重要现实意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 1.1 研究背景与意义
• 1.2 国内外研究动态
• 1.3 研究目标与研究内容
• 1.3.1 研究目标
• 1.3.2 研究内容
• 1.4 技术路线
• 1.5 可能的创新和不足
• 1.5.1 可能的创新
• 1.5.2 研究的不足
• 2 相关理论
• 2.1 地租理论
• 2.1.1 西方地租理论
• 2.1.2 马克思地租理论
• 2.2 产权理论
• 2.2.1 西方产权理论
• 2.2.2 马克思产权理论
• 2.3 博弈论
• 2.4 公共选择理论
• 2.5 制度变迁相关理论
• 2.6 公平与效率理论
• 3 农村集体建设用地使用权流转及其资本化的可行性研究
• 3.1 集体建设用地及土地使用权流转的内涵
• 3.1.1 集体建设用地
• 3.1.2 土地使用权流转
• 3.2 农村集体建设用地使用权流转研究
• 3.2.1 流转的原因
• 3.2.2 流转的形式
• 3.2.3 集体建设用地流转的驱动因素
• 3.3 集体建设用地使用权资本化的可行性研究
• 3.3.1 产权资本化
• 3.3.2 集体建设用地使用权流转的有效途径——资本化
• 3.3.3 集体建设用地使用权资本化的可行性分析
• 3.3.4 集体建设用地使用权资本化有效运作的制度需求
• 4 农村集体建设用地使用权的资本化实践
• 4.1 集体建设用地使用权资本化的试点经验
• 4.1.1 政府主导型——芜湖模式
• 4.1.2 自主创新型——昆山模式
• 4.1.3 乡镇企业转制型——湖州模式
• 4.2 经验小结
• 4.2.1 试点地区的成效
• 4.2.2 试点中存在的问题
• 4.2.3 经验启示
• 5 集体建设用地使用权的资本化机制构建
• 5.1 集体建设用地使用权资本化的产权机制
• 5.1.1 集体建设用地的产权界定
• 5.1.2 集体建设用地使用权资本化后的收益分配
• 5.1.3 建立完善的土地收益分配机制，协调各方利益关系
• 5.1.4 建立完善的集体土地产权登记制度
• 5.2 集体建设用地使用权资本化市场运作机制
• 5.2.1 集体建设用地使用权资本化的条件
• 5.2.2 集体建设用地使用权资本化的市场交易规则
• 5.2.3 集体建设用地使用权资本化的中介服务体系
• 5.3 集体建设用地使用权资本化的监督机制
• 5.3.1 集体建设用地使用权资本化的社会监督
• 5.3.2 集体建设用地使用权资本化的政府监督
• 5.4 集体建设用地使用权资本化的政策机制
• 5.4.1 集体建设用地使用权资本化的法律政策
• 5.4.2 集体建设用地使用权资本化的信息反馈机制
• 5.4.3 集体建设用地使用权资本化的经济政策
• 5.5 保障集体建设用地使用权资本化有效运作的配套措施
• 5.5.1 建立产业补偿和地区平衡制度
• 5.5.2 强化现行耕地保护制度
• 5.5.3 解决农民的权益及社会保障问题
• 5.5.4 建立农村建设用地有偿取得制度
• 5.5.5 实行管制创新，确保健康、有序流转
• 5.5.6 构建行政责任机制
• 6 结论及研究展望
• 6.1 结论
• 6.2 研究展望
• 参考文献
• 致谢