阿拉善左旗环境监察大队内蒙古阿拉善750300
摘要：在现代社会不断发展中，环境问题逐渐受到了更多的关注，同时也成为了影响我国经济健康发展的一个重要问题。快速发展的经济形势下，我们也面临着更多的环境问题，如何解决环境问题，打造一个可持续发展的环境空间，改变以往“先污染，后治理”的陈旧经济发展路径，这是当前我们应该重点关注的一部分内容。环境监察执法工作的开展，是为环境提供有效保障的必要举措，提升工作效能，对环境保护工作的开展成效有着直接的影响。
关键词：新形势；环境监察；执法
1环境监察执法的概念及意义
国家环境机关行政针对环境有关法律或规则，使用有关的有约束力的环境管理监督权力机构，让对相对的环境关系相关事由有着商务处理和决议，进而产生具有很强约束力的执法行为是环境监察执法。环境监察执法是我国环境保护工作的核心构成部分，执法的效果优劣、都从一定程度上关系着环境法律保护的最终实现结果，环境监察执法工作的加强对于全国政府倡导科学发展观、公众环境权益的维护、优良的环保事业推进朝着良好的发展都有着重要意义。将近20年的环境立法发展，已逐渐形成法规体系，承接了有《保护环境法》、《影响环境评价法》等相关法律条文，并逐步建立了从国家到各省市级良好的环境体系系统，经过建设标准化进程，环境能力倡导和效率全都有着显著的影响。现今，环境监察执法工作者是我们最主要的第一步棋，思维开阔、发展更新，进而提高执法的能力，进而实现国家社会、经济和环境的协调发展努力为建设好良好型的社会发挥优势的目标。
2存在于环境监察执法工作中的问题
2.1执法意识淡薄
现阶段，伴随着我国环境监察类目的增多，导致其工作开展更为繁琐，同时受到相关环保法律不完善，造成环境监察执法人员意识薄弱，并未对相关法律法规完成详细的掌握，在具体执法过程中具有一定的随意性，面对较为繁琐的事件缺乏相应的执法力度，普遍存在着环境违法行为无人追究的状况，导致环境破坏行为并未得到有效的严惩，进一步造成环境问题的进一步恶化。
2.2粗放的监察方法和手段
就环境保护来说，环境监察执法属于相对繁琐的一项工作，其囊括众多的内容，与不同的行业均具有一定的联系，因此，一般状况下，根据行业的不同其执法手段也具有一定的差异性。而现阶段，环境监察执法环节，相关执法工作者对相关知识并未完成全面的了解，导致执法手段过于粗放。于此同时，对出现环境问题的企业做出限期整改责令后，并未对其进行后续跟踪，导致环境监察执法效能并未发挥真正的作用，造成执法流于形式的根本性原因。因此，为了有效的发挥环境监察执法效能需摒弃以上粗放式的执法手段。
2.3执法能力弱
县级环保，环境监察工作缺乏一定的科学性以及标准化，导致监察工作开展过程中存在一定的阻碍。由于理念落后，执法方式单一，导致无法符合先进的环境监察的具体需求，从而造成环境监察工作并未真正的落到实处，制约着环境监察执法效能的有效开展。
3新形势下环境监察执法思路
3.1提升监察执法队伍的综合素质水平
对于环境监察执法工作来说，新时期下对于相关工作的开展有着很多新的要求。作为执法工作的执行主体，相关监察执法人员自身的专业素质直接影响了监察执法工作的开展质量。在队伍内部建设工作开展过程中，要积极推进培训学习活动的落实，切实提升监察执法人员的自身专业素质，保障监管工作开展力度，提升服务水平。在培训工作开展的过程中，要对于培训内容进行与时俱进地更新，对新的法律法规进行深入了解，全面地贯彻和执行新的环境保障政策。在日常工作开展的过程中，也要总结新问题，提出解决应对方案，并且将其作为学习重点来进行对待。环境监察执法工作的开展，要从理论层面上深入到实践问题当中来，确保工作的全面性。在日常人员管理中，要对不同岗位的工作职能进行落实，加强内部沟通协作与配合。新走入工作岗位的员工，自身经验有限，应该积极地与老员工进行学习和沟通，尽快熟悉业务，对自身的岗位能力进行提升。另外，在岗人员要从全面的角度看待问题，积极转变自身的工作态度，重视管理工作的落实执行，保证合理的执法力度。同时，在监察执法工作开展中，还要确立廉洁意识，树立良好的监察执法形象。确保文明执法，提升责任感，保障监察执法工作得到更多的配合与认同。
3.2提升执法水平
在监察执法工作开展执行的过程中，对于发现的问题要进行严肃且彻底的处理，对产生问题的根源进行追查，提出行之有效地应对策略与解决方案。在面对出现违规问题的企业，要采取全过程跟踪执法的方式，确保对各类违规行为进行有效查处，保障各类问题得到全面解决。只有保障执法能力，才能发挥环境监察工作的作用，同时给予相关企业足够的警示，让企业对自身生产行为自觉自我约束，更加遵纪守法地展开生产活动。我们要明确处罚目标，抓准工作的侧重点，树立正确的执法原则。罚款不是监察执法工作开展的目的，而是达到解决污染问题的一个手段和途径。在工作目标设定上，要客观地对待整治污染的问题。在前期对执法工作进行合理的规划，制定出一套科学的执法方案，确保执法工作开展效果。对于一些相对复杂的污染问题，在执法方案的制定上要进行多角度分析，提升执法方案的有效性和可执行性。另外，我们也要引入合理的预防理念，做好前期预防工作，将不可逆转的环境问题进行进行更好地规避。通过展开日常的定期与不定期抽查，让环境问题的解决能力得到更好地提升，全面地达到落实处理隐患，防范污染的目的，让环境监察执法更加具有主动性和积极性。
3.3在环境监察工作中实行网格化
针对环境监察工作指令性和阶段性的特点，改变专项环境监察执法的手段，是网格化管理模式的主要内容，其具体任务是要实行分区包干制，明确各区域和组织的责任，并采用执法小组监督的方法，在每个区域都有执法小组的监管，使得该区域内的环境监察责任由检查小组承担，同时，还要实行定性区分制，环境的监管级别要以企业的生产经营模式的划分为依据，市环境监管的频次得到规范，形成全天候的环境监察模式。
3.4环境监测和环境监察结合运用
环境保护的技术支持和监督执法分别对应着环境监测和环境监察两个方面，两者之间存在着相互依存又相互制约的关系，在环境保护的具体实践中，应建立相应的机制，确保环境监测和环境监察之间的协调合作，使得环境保护管理以及环境监察执法的力度能够得到显著提高，环境监测数据是环境监察执法效能的直观体现，环境检测数据的不达标等同于环境监察执法效能的不达标，需要加大力度针对薄弱之处进行整改，环境监测和环境监察联动关系的实现，有助于环境监测工作与环境执法工作合力的形成，对环境保护的效果具有一定的增幅作用。
结语：
总而言之，作为我国基本国策的环境保护，为了有效的实现其职能需加强环境监察执法效能，而当前我国环境监察工作过程中依然存在着诸多的问题，例如相关法律法规不完善，制约到环保理念的落实，以及相关环境监察部分缺乏必要的执法意识，导致执法效能并未发挥到实处，导致环境监察执法工作困难重重。因此，为了保证环境监察效能的高效发挥，需从监察工作者执法意识一入手，加强执法手段，并在此基础上有目的性的完善相关办法、制度，积极创新，才是实现社会经济与环境共同进步的关键。
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