论文摘要
生产者责任延伸(extended producer responsibility,简称EPR)制度的思想渊源最早可以追溯到瑞典1975年关于废物循环利用和管理的议案,并首先由瑞典隆德大学的环境经济学家托马斯·林赫斯特教授第一次正式提出其概念。它是环境时代针对废弃物大量增加而制定的一项新型环境保护法制策略,也是一种新型的经济政策。生产者责任延伸制度主要针对产品废弃物的回收处置和再资源化利用,它要求生产者不仅要承担产品质量和性能等经济责任,还要对产品废弃后的环境管理承担一定的责任,即承担废弃产品的回收,利用和处置的责任。生产者责任延伸制度将生产者对其产品所负担的责任延伸到整个产品生命周期,特别是产品废弃物的回收处置阶段,是发展循环经济的一项重要制度。在一定理论基础上建立健全我国的生产者责任延伸制度对于保障我国废弃物的回收处置和再资源化利用,对于建设资源节约型社会和环境友好型社会具有重要的意义。笔者主要通过四部分对生产者责任延伸制度进行研究,现分述如下:第一部分,全面深入的阐释了生产者责任延伸制度的基本内涵,追溯了其涵义发展的历程,同时对生产者责任延伸制度的功能意义进行分析,从而为生产者责任延伸制度的构建奠定基础。第二部分,理论的基础性指导作用对生产者责任延伸制度的设计、实施及环境的保护都具有重要的意义。因此本部分从环境资源法学、伦理学及经济学的视角对生产者责任延伸制度的理论基础进行了剖析,在此基础上探寻其固有的理论依据来构筑更加完善和更加有效的生产者责任延伸制度。第三部分,它山之石,可以攻玉!本部分对国际上生产者责任延伸制度发展较完善的国家和地区的立法及实践状况进行研究,结合我国生产者责任延伸制度的发展现状进行统一的国际比较,探寻构建我国生产者责任延伸制度的新启示。第四部分,以发达国家生产者责任延伸制度为鉴,从立法模式、立法构想及实施机制等方面重新构建我国的生产者责任延伸制度,以适应我国循环经济发展、资源节约型社会与和谐社会建设的需要。