地方政府应对群体性事件的保障机制研究

论文摘要

群体性事件作为一种普遍的社会现象,由于政治、经济、法律、社会等各种因素掺杂其中,客观地存在于世界上任何一个国家,也是各国政府都普遍感到头疼和棘手的一个问题。本文通过对目前社会上存在的多类群体性事件的分析,借鉴冲突理论和公共治理理论,对当前我国群体性事件现在的特点和诱发原因进行了深入地分析,认为我国群体性事件现在的基本特征是起因的多样性、主体的多元性、传播的放大性、组织的策划性、矛盾的复杂性、表现的激烈性,发生群体性事件主要实质原因是阶层和群体利益的重新调整分配和权力制约机制不足导致的腐败现象、官僚主义、形式主义工作作风;并通过对当前地方政府应对群体性事件机制分析,认为当前地方政府应对群体性事件机制主要障碍是防范机制落实难、化解机制畅通难、协调机制统一难、方式方法失当、评价机制失衡。在此基础上提出了地方政府应对群体性事件保障机制建设对策,主要是:一、加强应对群体性事件法律制度保障的环境建设。二、完善应对群体性事件的工作机制建设主要有纠纷排查机制、矛盾调处机制、现场处置机制、善后机制。三、健全社会安全阀机制。四、加强社会自我调节机制。五、加强政府管理机制。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 致谢
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 本课题研究现状综述
• 1.4 本文研究思路、方法、内容框架
• 第二章 相关理论综述
• 2.1 群体性事件的概念
• 2.1.1 群体与事件的含义
• 2.1.2 国外、境外关于群体性事件的界定
• 2.1.3 国内对群体性事件认识的界定
• 2.2 社会冲突理论
• 2.2.1 社会冲突的起因
• 2.2.2 社会冲突的调控
• 2.3 公共治理理论
• 第三章 地方性群体性事件的基本特征和诱发原因分析
• 3.1 我国现阶段群体性事件的基本特征
• 3.1.1 起因的多样性
• 3.1.2 主体的多元性
• 3.1.3 传播的放大性
• 3.1.4 组织的策划性
• 3.1.5 矛盾的复杂性
• 3.1.6 表现的激烈性
• 3.2 群体性事件诱发原因分析
• 3.2.1 阶层和群体利益的重新调整分配,是群体性事件发生的经济方面的原因
• 3.2.2 权力制约机制不足导致的腐败现象、官僚主义、形式主义是群体性事件发生的政治方面的原因
• 第四章 地方政府应对群体性事件保障机制存在的问题
• 4.1 当前地方政府应对群体性事件机制概况
• 4.2 当前地方政府应对群体性事件机制障碍
• 4.2.1 防范机制落实难
• 4.2.2 化解机制畅通难
• 4.2.3 协调机制统一难
• 4.2.4 方式方法失当
• 4.2.5 评价机制失衡
• 第五章 案例分析
• 5.1 "4.11"事件
• 5.1.1 案例简述
• 5.1.2 事发原因及经过
• 5.1.3 主要认识
• 5.1.4 几点启示
• 5.2 J学院"6.25"事件
• 5.2.1 案例简述
• 5.2.2 事发原因及经过
• 5.2.3 主要教训
• 5.2.4 取得经验
• 5.3 农民与客商发生冲突的事件
• 5.3.1 事情经过
• 5.3.2 事情起因
• 5.3.3 主要做法
• 5.3.4 几点启示
• 第六章 地方政府应对群体性事件保障机制建设的对策
• 6.1 加强应对群体性事件法律制度保障的环境建设
• 6.1.1 请愿权明确入宪
• 6.1.2 适当放宽集会游行示威权行使条件的限制
• 6.1.3 建立宪法诉讼
• 6.1.4 完善信访制度
• 6.2 应对群体性事件的工作机制的建设
• 6.2.1 纠纷排查机制
• 6.2.2 矛盾调处机制
• 6.2.3 现场处置机制
• 6.2.4 善后机制
• 6.3 建全社会安全阀机制
• 6.4 加强社会自我调节机制
• 6.4.1 基层组织自治
• 6.4.2 "第三方"调停
• 6.5 加强政府管理机制
• 6.5.1 政府应急管理系统
• 6.5.2 政府绩效评价系统
• 结语
• 参考文献