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摘要：经济的发展，城镇化进程的加快，促进公路建设项目的增多。高速公路项目施工作为现有国家投资建设的重点工程受到高度重视，而项目施工成本管理问题也常对项目的顺利施工及企业利润的实现带来一定影响。本文就高速公路土建工程成本管理展开探讨。
关键词：高速公路；土建工程；成本管理
引言
随着我国高速公路工程建设规模的不断扩大，公路工程建设管理体系日趋完善，施工企业之间的市场竞争也愈加激烈。对高速公路施工企业而言，如何在确保工程质量、工期目标得以实现的基础上，加强项目建设过程中的成本控制是值得思考的问题。
1高速公路土建工程成本管理的必要性
在国家以及各级政府的有利支持下，我国高速公路交通事业重获新生，越来越多的企业难以抵制巨大的经济利益诱惑，纷纷投入到高速公路土建工程建设中，使得高速公路施工企业数量急剧攀升，高速公路土建工程市场竞争愈演愈烈，并进入了白热化的阶段。行业以及地方保护使得高速公路土建工程市场陷入一片混乱，无序竞争、恶性竞争现象时有发生，严重影响了高速公路土建工程施工企业的经济效益。部分高速公路土建工程施工企业长期处于亏算的状态，正面临破产。高速公路土建工程施工企业已失去了以往的竞争优势，其生存和发展面临着巨大的挑战。因此，高速公路土建工程施工企业只有改变原有的管理理念，强化成本管理意识，不断优化和完善成本管理模式，对高速公路土建工程建设成本进行全方位的、全过程的、实时的动态监督与管控，最大限度的降低或避免各种因素对高速公路土建工程成本管理的影响，进而逐步提升高速公路土建工程成本管理水平，实现高速公路交通事业的长足发展目标。
2高速公路土建工程成本管理现存问题
2.1成本管理意识薄弱
面临激烈的竞争环境，企业忽略成本管理，片面承揽工程，部分企业秉着“低价中标，高价索赔”的心理，未全面考虑公路施工因素及自身实际，采取低价竞标或垫资施工的方式赢得标的，使得项目常面临亏损的困境。同时，由于施工企业在施工组织设计阶段未合理进行施工准备，如“三通一平”不到位及边修路边备料的情况下造成资源浪费，必然造成施工成本增加。以上情况主要是施工管理及技术人员成本意识薄弱造成在施工中对成本缺乏管理所致，相关人员应在管理中加以重视。
2.2施工管理粗放
社会经济快速发展给交通建设带来了更高的挑战，采取有效的措施在施工过程中做好成本管理工作，才能够不断提升自身效益与竞争力，目前，我国高速公路土建工程施工过程中存在管理较为粗放的问题，比如说在材料管理方面，对于材料的取用没有细致的规定，造成材料浪费问题，导致材料成本增加。此外，我国施工过程中的成本管理水平与发达国家差距较大，施工成本管理流程需要更加精细，同时应当提高质量监管力度，保障成本管理充分发挥作用。
3高速公路土建工程成本管理有效措施
3.1强化施工成本管理与分析
基于公路工程建设项目周期长的特点，实际项目施工中存在较多的不确定因素，常导致施工管理的不确定性。成本管理人员应结合施工设计相关资料，考虑材料消耗，机械使用及人工等因素，尽可能采取措施控制成本，以避免与合同约定出现大的差异。同时，企业应加强合同管理，明确合同条款及义务，严格按照合同约定及法律要求落实各项责任。同时，需要做好施工组织设计的审核，结合项目设计及工程特征，确定合理的施工方案，提高方案的可行性，减少后期变更。成本管理人员需合理控制材料及设备费用，采取限额领料制度及做好材料节超考核；合理选择施工设备，保证工作任务得到充分安排，避免窝工及低效率工作造成的损失。此外，需要做好工程变革的控制，严格按照法规要求实施，并落实举证制度，综合分析导致变更的因素并进行合理评判，确定其必要性，以便为变更索赔提供数据。
3.2精细管理施工过程成本
高速公路土建工程建设计划期间对于项目内容、成本定位、人工费用等均应当进行管理控制。施工过程中会产生大量成本，针对施工过程的成本管理采取精细化管理的方法有助于控制成本。在材料成本方面，针对整体施工比例进行计划管控，保证控制效果达到70%以上。针对材料成本与施工过程中的其他成本进行灵活调整，实现对施工材料以及工程建设辅助性材料的高效运用，包括水泥、钢材等。对于砂石、砖瓦、螺栓等材料严格依据配额发放，若需要超额发放，需要探明其原因。合理储存材料，避免材料堆积，降低成本浪费，对于容易腐蚀的材料采取特殊处理措施。针对材料成本管理可以从下述几方面入手，第一，材料定额配置，施工现场材料供需平衡，严格遵循施工计划发放材料，合理使用资金，做好验收工作；第二，结合材料定额制定资源调整计划；第三，选购高品质材料，减少材料损失。在质量监控方面，做好施工过程中的材料成本管理亦离不开有效的监控机制，通过对各个环节施工质量的监控，保障材料与施工各个步骤的充分整合。此外，成本管理人员还应当针对土建工程施工过程产生的费用进行全面梳理，以实现对临时资金的灵活调控。针对土建施工过程中的成本管理还应当注意考量管理费用，优化管理计划与措施，用最小的管理成本获取最大的管理效益。
3.3加强合同管理
高速公路工程项目合同管理的关键点在于对工程变更的控制，必须加强对工程变更的审批与核实，精准计算变更可能对总成本产生的影响程度，事先加强对不合理费用的控制，预防工程项目成本开支失控。该高速公路工程设计变更实行严格的台账管理制度，其中，分别对变更合同段、变更申报单编号、变更工程范围或桩号、费用类别、变更依据、变更原因、变更内容及所涉及工程量、申报人等进行详细记录管理。此外，财务人员还经常深入施工现场，及时掌握现场状况、施工进度等，确保工程变更签证的严格性与规范性。与此同时，施工单位还建立了完善的劳务分包管理制度及分包合同台账、结算台账，并结合市场竞争机制，提升劳务分包单位分包施工效率。
3.4加强公路工程成本管理信息化建设工作
要使工程成本管理信息化水平提高，需对其实施信息化管理，可从以下方面进行考虑：其一，做好信息开发与利用工作，成本管理信息化是企业立足社会及取得长远发展的基本保证，因此，企业应积极开发工程造价信息资源，并完善及统一标准，以规范及完善信息服务体系，并通过对各类信息进行有效整合与分类，提高信息的真实性及实效性。其二，加强信息披露，将建筑企业信息上传至网络系统，及时记录数据并查询，以减少信息不对称等问题造成的造价管理风险。其三，建立完善的监督管理体系，落实监督管理，加大对技术的投入并加强管理，严格遵守国家及相关法规，以建立统一、规范的成本管理模式，促进信息化的推广。
3.5完工阶段
高速公路工程项目结束后，施工企业必须及时核算各项数据和工程实际完成情况，如成本完成率、成本控制的责权执行情况、业绩管理等，并计算工程实际施工成本，与目标成本进行比较，然后基于相关定额及竣工材料，本着实事求是和公平公正原则进行工程量完工结算，预防可能发生的统计遗漏。
结语
总而言之，高速公路土建工程基于我国市场经济的发展，现阶段，高速公路建设企业竞争愈加激烈，做好成本管理有助于保障建设企业经济效益，提升企业核心竞争力，应当建立健全成本管理计划，在施工过程中、人员素质方面采取有效措施提高管理水平。同时，建设企业也应当在决策、招标等方面不断探索。
参考文献
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