我国基层公务员绩效考核制度研究

论文摘要

随着公共行政改革的蓬勃展开,绩效考核作为改良政府执政环境的关键工具被广泛的研究和运用。当代西方各国,基于公民主人翁意识的加强和政府行政成本理念的强化,普遍建立以绩效为衡量导向的公共管理体制。然而,我国结合实际国情的绩效考核相关制度研究起步较晚,对该部分的工作缺乏全面、系统的实践考察,针对基层公务员群体的绩效考核规定更是凤毛麟角。不过近些年随着政府机关目标责任制的施行,使绩效考核问题成为各界重新关注的新焦点。绩效考核既是政府发展的内动力,又是支持公务员队伍更新的外推力,一定程度上促进了基层公务员群体和当代政府机构的可持续发展。本研究贯穿公共行政管理理论的整个体系脉络,以目标管理理论为基本逻辑起点,建构了整个基层政府绩效考核的实践框架。在坚决贯彻正确政绩观的执政理念下,既直面绩效考核带来的技术压力,又发现了基层实践中存在的现实性问题,积极探求合理性解决方案。总体来说,研究基层绩效考核颇有裨益,注入政府管理机制新鲜活力的同时也存在着一些操作难度。现阶段需要在加强公务员制度优化的同时,关注基层绩效考核制度的完善,为我国政治生态文明的长久发展提供有效的制度保障。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• （一） 选题目的及意义
• （二） 研究现状综述
• （三） 研究思路和方法
• 一、基层公务员绩效考核制度的理论研究
• （一） 基层公务员的内涵
• （二） 绩效考核制度的内涵
• （三） 基层公务员绩效考核制度的基本内容和特点
• （四） 完善基层公务员绩效考核制度的意义
• 二、我国基层公务员绩效考核制度的实践分析
• （一） 我国现代基层公务员考核制度产生的背景及建立发展
• （二） 基层公务员绩效考核面临的困境
• 三、安徽省基层公务员绩效考核制度案例分析——以全椒县政府效能建设为例
• （一） 全椒县公务员绩效考核工作的特点
• （二） 全椒县基层公务员绩效考核出现的问题
• 四、完善和发展基层公务员考核制度的思考
• （一）提高基层公务员对绩效考核工作的认识
• （二）加强基层公务员绩效考核的立法工作
• （三）充分利用先进科学技术建立基层绩效考核系统
• （四）创建基层绩效考核指标标准信息库
• （五）实现基层公务员考核方法的多样化
• （六）有效处理基层绩效考核结果
• （七）建立健全绩效考核监督反馈机制
• 结论
• 参考文献
• 后记