我国转型时期人事档案管理制度的重构 ——以知情权与信用体系为核心

论文摘要

“说起来重要,排起来次要,用起来需要,忙起来忘掉。”这句话深刻地诠释了当今人事档案管理制度的尴尬际遇。随着市场经济的深入,“单位人”向“社会人”的转变,传统的人事档案管理制度陷入了困境,频频发生纠纷,究其原因主要因为知情权和社会信用缺失所致。本文通过探讨法律变革与制度变迁关系,揭示了构建转型时期人事档案管理制度的新路径：突破历史传统及知情权缺位等因素的影响,建构一种信用型的电子人事档案管理制度是社会发展的必然趋势。文章除引论和结语外,主体包括四章。第一章从社会转型期人事制度的变革分析了传统人事档案管理制度面临的困境,并通过阐述常见的几种人事档案纠纷,分析了传统人事档案管理制度失效的主要原因源于法律制度的缺失。第二章主要以制度失效、创新、均衡理论为线索,探讨了人事档案管理制度变迁与法律制度的相互影响关系,给出了社会信用体系与新型人事档案管理制度构建的切入点。第三章主要将人事档案管理制度置放于转型时期这一特殊的背景中,阐明了理念变迁是创建新型人事档案管理制度的的前提。积极构建信用型的人事档案,从强调其政治身份功能到重视信用凭证功能,必须有效保障公民的知情权、隐私权。第四章主要依据制度变迁的理论,探讨人事档案管理制度建构理念,遵循公权力与私权利平衡等原则,积极搭建新型人事档案管理制度平台,落实“档案中国”转变“信用中国”的目标。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 0 导论
• 0.1 研究背景与研究方法
• 0.1.1 研究动机
• 0.1.2 研究方法
• 0.2 研究综述
• 0.2.1 人事档案管理制度变迁与法律变革
• 0.2.2. 以信用体系构建为核心的人事档案管理制度研究现状
• 0.2.3 综合评述
• 0.3 研究意义与创新
• 0.3.1 研究意义
• 0.3.2 创新
• 1. 传统人事档案管理制度的难解
• 1.1 传统人事档案管理制度
• 1.2 转型时期时期传统档案管理模式的困境
• 1.3 转型时期人事档案纠纷主要类型
• 1.4 人事档案纠纷的原因分析
• 1.4.1 传统人事档案赖以生存的土壤消逝
• 1.4.2 人事档案管理的"双轨制"运行模式的博弈
• 1.4.3 人事档案管理制度变迁缺少法律支持
• 2. 法律对转型时期人事档案管理制度变迁的影响
• 2.1 法律对制度变迁的影响
• 2.1.1 制度变迁
• 2.1.2 法律变革是影响制度变迁的重要因素
• 2.2 法律对中国人事档案管理制度变迁的影响
• 2.2.1 法律革新与中国人事档案管理制度变迁的互动关系
• 2.2.2. 法律革新对中国人事档案管理制度变迁影响的时滞性
• 2.3 转型时期构建人事档案管理制度的切入点
• 3. 转型时期与人事档案管理制度的路径转换
• 3.1 人事档案权利保护现状
• 3.1.1 知情权的保护现状
• 3.1.2 隐私权的保护现状
• 3.2 人事档案权利实现中的困难
• 3.3 人事档案管理制度法律体系的路径转换
• 3.3.1 知情权的保护
• 3.3.2 隐私权的限制
• 3.3.3 救济制度
• 3.3.4 监督、保障机制
• 4. 以信用体系为核心的中国人事档案管理制度建构
• 4.1 建构理念
• 4.1.1 连续性
• 4.1.2 动态性
• 4.1.3 相对开放性
• 4.2 基本原则
• 4.2.1 公权与私权平衡原则
• 4.2.2 信息真实完整原则
• 4.2.3 知情权与隐私权平衡保护原则
• 4.3 新型人事档案管理制度基础
• 4.3.1 个人征信数据库
• 4.3.2 个人信用档案法规制度建设
• 4.3.3 失信惩罚制度
• 参考文献
• 后记
• 致谢
• 在校期间科研成果目录