以电子化公共服务为导向的政务流程再造研究

论文摘要

人类已经进入以“信息化”为特征的21世纪。随着信息技术在全世界范围的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,电子政务正在成为当代信息化的重要领域之一。电子政务正在改变着政府管理效率和质量,改进政府的服务能力和水平,促进政务的深层次、多角度发展,发展电子政务已经成为世界各国政府机构的共识。本文根据中国的具体国情,从电子化公共服务和政务流程再造的基本理论出发,在对我国政务流程现状分析的基础上,找出存在的弊端以及问题;在研究国内外电子公共服务的发展模式的过程中,借鉴其经验,提出在政府管理中引入流程再造理论;借助于管理创新和信息技术来改进公共服务和加强社会管理,将新的政务流程有效地应用于电子公共服务建设,从而满足公众对服务型政府的价值期望;结合电子公共服务理论与政务流程再造理论,建立一套适合我国国情的政务流程再造的框架和方法,为我国的政务流程再造提供新的思路,使得“以公众为中心”的政府电子化公共服务在实践中得以很好的推行,最终达到增加公众满意度,全面提高政府工作效率的目的。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 选题的目的和意义
• 1.3.1 选题的目的
• 1.3.2 选题的意义
• 1.4 研究思路及研究方法
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究方法
• 第二章 概念界定与相关理论
• 2.1 概念界定
• 2.1.1 公共服务的概念
• 2.1.2 电子化公共服务的概念与涵义
• 2.1.3 电子政务的概念
• 2.1.4 相互关系
• 2.1.5 政府再造与政务流程再造的内涵
• 2.2 相关理论分析
• 2.2.1 新公共服务理论体现了政务流程再造的首要标准
• 2.2.2 政府再造理论体现了政务流程再造的本质特征
• 2.2.3 客户关系管理理论——政务流程再造的根本价值追求
• 2.2.4 无缝隙政府理论——政务流程再造的内在诉求
• 2.2.5 以人为本的理念塑造了政务流程再造过程中的基本风貌
• 2.2.6 服务型政府的提出——政务流程再造的核心目标
• 第三章 我国政务流程再造的现状分析
• 3.1 我国政务流程再造的现状
• 3.1.1 电子政务公共服务管理才刚刚起步
• 3.1.2 信息资源开发和整合的难度大
• 3.1.3 电子政务的智能化水平低
• 3.1.4 “数字鸿沟”在我国还严重存在
• 3.2 我国政务流程再造过程中面临的问题
• 3.2.1 对电子政务的一些基本问题的认识不到位
• 3.2.2 “重电子、轻政务”、“重建设、轻应用”现象比较明显
• 3.2.3 对内应用多，对外应用少
• 3.2.4 先进的电子技术与落后的政府管理模式存在冲突
• 3.2.5 有关电子政务的法律规范和标准还不完善
• 3.2.6 “以客户为中心”的服务理念还没有得到真正体现
• 3.2.7 电子政务建设中部门间缺乏合作
• 第四章 国外电子政务的发展模式及借鉴
• 4.1 美国的电子政务的发展模式
• 4.1.1 美国电子政务的发展模式
• 4.1.2 美国电子政务的特点
• 4.2 加拿大的电子政务的发展模式
• 4.2.1 加拿大电子政务发展概况
• 4.2.2 加拿大电子政务基本特点
• 4.2.3 加拿大电子政务最新发展
• 4.3 新加坡电子政务的发展模式
• 4.3.1 新加坡电子政务发展概述
• 4.3.2 新加坡电子政务基本特点
• 4.4 国外电子政务的发展模式对我们的启示
• 第五章 以电子化公共服务为导向的政务流程再造体系的构架
• 5.1 以电子化公共服务为导向的政务流程再造的设计原则
• 5.1.1 “从外到内”的原则
• 5.1.2 随需应变的原则
• 5.1.3 跨部门整合的原则
• 5.2 以电子化公共服务为导向的政务流程再造的传输模式
• 5.2.1 信息共享型再造
• 5.2.2 后台的深度再造
• 5.2.3 缩小的后台和扩张的前台
• 5.2.4 在电子政府后台的不同部门间成立专门的协调机构
• 5.2.5 建构电子服务的通用业务模型
• 5.2.6 单一入口的构建
• 5.2.7 主动型服务的提供
• 5.2.8 用户的自助式服务
• 5.3 以电子化公共服务为导向的政务流程再造的基本程序
• 5.3.1 勾勒远景
• 5.3.2 启动再造
• 5.3.3 审视现有流程
• 5.3.4 重新设计
• 5.3.5 实施新流程
• 5.3.6 评估反馈
• 第六章 完善我国电子化公共服务为导向的政务流程再造对策
• 6.1 把电子政务建设的重心放在为公众和企业服务上
• 6.2 缩小“数字鸿沟”，提高服务的覆盖面
• 6.3 以核心业务和资源整合为主线，推进“一站式”服务
• 6.4 建立电子化公共服务绩效评价机制，保证服务的满意度
• 6.5 制定与我国电子政务发展相适应的相关政策法规
• 6.5.1 制定与电子政务有关的行政管理与信息网络技术的法规与标准
• 6.5.2 要加快有关电子政务方面的立法
• 6.5.3 制定和完善其他发展电子政务所必需的配套法律、法规、制度和政策
• 6.6 注重政府信息资源共享建设,高度重视电子政务安全问题
• 6.7 加强公务员现代信息和通讯技术的教育和培训
• 第七章 研究结论
• 7.1 研究结论
• 7.2 本文的创新点
• 7.3 存在的不足及展望
• 参考文献
• 致谢
• 在学期间发表的论文及参加的研究课题