国企改制中国有资产流失原因及对策的辩证分析

国企改制中国有资产流失原因及对策的辩证分析

论文摘要

改革开放二十多年来,国有经济得到了迅速发展。国有企业改革虽然取得了很大的成绩,但也出现了这样或那样的问题,国有资产流失严重。国有资产流失速度之惊人,流失量之大,已形成严重制约市场经济发展的障碍,也是国内外普遍关注的热点问题。因此,防止国有资产流失己刻不容缓。我国的国有资产作为社会总资产的主体和国民经济的支柱力量,在国民经济发展中有着十分重要的地位和作用。虽然随着国有资产从一般竞争性领域退出进程的加快,国有资产发挥作用的空间在缩小,但在“命脉”性经济部门,国有资产仍然拥有不可动摇的控制地位。因此,搞好国有资产经营,无论对于发挥和实现公有制主导作用、控制力、影响力,还是对于完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度都具有重大意义。如何防范国有资产流失、维护国有资产的安全完整,是我国在深化国有企业改革和推进国有资产管理体制改革中亟待解决的重要问题。本文主要从以下几个方面进行阐述:首先阐述了研究国企改制中国有资产流失这一问题的意义,并对国内国有资产流失的研究状况及国有企业改制中国有资产流失的渠道及原因进行了综述;其次对我国国有企业改制中国有资产流失的现状以及原因进行了分析;最后对防止国有企业改制过程中国有资产的流失提出了对策。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 一、前言
  • (一) 研究意义
  • (二) 文献综述
  • 1、关于国有资产流失的界定
  • 2、关于国企改制中国有资产流失的渠道和原因
  • 3、关于解决国企改制中国有资产流失的对策
  • 4、简要评述
  • (三) 内容结构
  • (四) 研究方法
  • 二、改制中国有资产流失的现状分析
  • (一) 概念界定
  • 1、资产和国有资产
  • 2、国有资产流失
  • 3、国企改制中的国有资产流失
  • (二) 国企改制中国有资产流失的现状分析
  • 1、国企改制中国有资产流失的主要形式
  • 2、国企改制中国有资产流失的特征
  • 三、国企改制中国有资产流失原因分析
  • (一) 国有资产管理体制不完善
  • 1、国有资产委托—代理关系效率低而成本高
  • 2、国有资产营运机构的产权主体行为不规范
  • 3、国有资产经营单位缺乏有效的产权约束机制
  • (二) 法律制度的不健全、不完善是国有资产流失的法律根源
  • (三) 国有企业经营管理机制不完善
  • 1、民主决策机制不完善
  • 2、责任追究机制不完善
  • 3、企业内部控制机制不健全,执行不力
  • 4、未建立有效的激励机制,无法充分调动国企老总的积极性
  • 5、国有资产运营效率不高
  • (四) 资产评估尚不成熟
  • (五) 市场体制发育不完善
  • 四、防止国企改制中国有资产流失的对策分析
  • (一) 建立现代企业制度,强化约束、激励机制
  • 1、建立起有效的产权制度
  • 2、建立科学的约束及激励机制
  • 3、建立一个完善的人才选拔机制
  • 4、在内部管理上通过财务工作加强监管
  • 5、加强对财务会计人员的培训工作,提高他们的专业技能
  • (二) 通过相关立法,规范国企改制,保护国有资产
  • 1、建立明晰的产权关系,界定产权代表主体
  • 2、建立健全国有资产流转和交易机制
  • 建立健全国有资产流转和交易机制,具体应做到如下四点
  • (三) 完善国有资产监督、保护的法律体系
  • 1、加强法律法规的建设,逐步完善其在经济建设中的规范作用
  • 2、建立与完善国有资产监督管理体系
  • 3、提高财会人员的素质,加强内部管理
  • 参考文献
  • 后记
  • 研究生在校期间的科研成果
  • 相关论文文献

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