张家界荷花机场二期工程征地拆迁安置模式研究

论文摘要

张家界荷花机场扩建工程征地拆迁安置涉及面积大、范围广，拆迁安置工作量大，持续时间长。其间，因国家经济环境及征地政策的变化，几次安置所采用的安置政策前后不统一，政策因素造成安置难度增大，给机场的管理方和政府的工作人员带来新的难题和挑战。如何对被征地农民进行合理补偿和安置，如何通过相关政策体系的设计和实施切实解决被征地农民的生存问题和长远生计，确保被征地农民权益得到有效保障，是解决机场将来长远发展的关键点，更是农村社会稳定和发展的重大问题。本文基于征地安置等有关理论，对张家界荷花机场征地项目安置管理现状分析，并结合国内一些机场征地项目安置成功经验，对张家界机场征地项目安置方案进行了设计：以征地拆迁安置补偿、征地安置模式、征地安置点选择、出路安排（安置户的工作规划），具体政策措施为主要研究内容，进行深入分析，最后对该征地安置方案实施中可能存在的问题提出进一步的建议。本文最终明确了在征地拆迁安置过程中的补偿原则和政策法规依据。提出了“两安用地”的安置模式，即实行集中留用生产和居住安置用地的方式进行安置，并说明了张家界市目前尚无一处征地拆迁采用此模式主要原因是土地是稀缺资源，政府更愿意对被征地农民安置直接使用操作简单的货币安置政策。最后提出了安置方案为在机场总体规划圈内或机场总规的结合部位选一处安置点，用于建设张家界荷花机场生产辅导功能设置用房，或受机场发展而带动的相关附属产业，在实际建设过程中采取居住和商业合一的模式，由政府、当地村组和被征地农民共同出资修建，也可以由政府牵头，采取被征地农民、当地村组和机场三方合作的模式开发建设，建好后可以出租或自行经营等模式，所得收益分配给被征地农民，以维持其长远生计，给政府解决维稳和安置难题，也可为荷花机场建设减少资金压力。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 国家及当地社会发展背景
• 1.2 研究的直接和社会意义
• 1.3 国内外现状及文献综述
• 1.3.1 相关理论
• 1.3.2 征地补偿原则
• 1.3.3 土地征用补偿制度
• 1.3.4 研究现状
• 1.4 研究思路
• 第2章 张家界机场征地安置现状分析
• 2.1 张家界荷花机场公司概述
• 2.1.1 张家界荷花机场简介
• 2.1.2 机场组织结构
• 2.1.3 机场主要业务
• 2.1.4 机场规划
• 2.2 张家界荷花机场扩建工程征地安置项目简介
• 2.2.1 张家界荷花机场扩建工程简介
• 2.2.2 征地安置项目简介
• 2.3 张家界荷花机场扩建一期征地安置项目现状
• 2.3.1 宅基地安置情况
• 2.3.2 统建房安置情况
• 2.3.3 补征地货币安置情况
• 2.4 张家界荷花机场扩建一期征地安置项目存在的问题
• 2.4.1 宅基地安置和统建房安置的问题分析
• 2.4.2 补征地货币安置模式存在主要问题
• 2.4.3 张家界机场扩建二期工程征地安置模式研究的必要性
• 第3章 张家界荷花机场扩建二期征地安置模式选择
• 3.1 国内机场征地项目现有安置模式分析
• 3.1.1 长沙黄花机场扩建工程征地拆迁安置模式
• 3.1.2 揭阳潮汕机场建设工程征地拆迁安置模式
• 3.1.3 杭州萧山国际机场二期工程征迁安置模式创新
• 3.1.4 几种安置模式的启示
• 3.2 机场扩建二期工程的征地拆迁意愿调查
• 3.2.1 意愿调查法特征及实施步骤
• 3.2.2 明确被调查对象及注意事项
• 3.2.3 选择调查方法
• 3.2.4 调查结果描述
• 3.3 征地拆迁安置补偿方法分析
• 3.3.1 征地补偿的政策分析
• 3.3.2 现有征收土地和房屋拆迁补偿方法缺陷分析
• 3.3.3 国外征收土地补偿方式分析
• 3.3.4 土地征收及房屋拆迁补偿方法分析总结
• 3.4 张家界荷花机场二期“两安用地安置模式”的选择
• 3.5 安置点的选择和规划设计
• 3.5.1 安置点选择的原则
• 3.5.2 安置点的规划设计
• 3.6 对应的政策分析
• 3.7 安置户的发展安排
• 第4章 安置模式的实施及保障措施
• 4.1 “两安用地”安置模式的实施
• 4.2 遇到的问题
• 4.3 保障措施
• 4.4 进一步建议
• 结论
• 参考文献
• 致谢