毛献韬
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摘要：城市化水平日新月异发展的今天，城市规划设计已经成为城市不断进步必不可少的前提。在城市规划设计中要不断创新观念，我国现阶段在城市规划设计建设中出现的问题,汲取其中成功的经验和失败的教训,并借鉴发达国家在城市规划中的成功做法,创建我国城市规划建设的新面貌。本文主要分析城市设计的概念，从而提出城市规划设计存在的主要问题，最后分析如何解决城市规划设计问题。
关键字：城市规划；设计；问题；方案
在中国，汉代以前没有城市规划，城市规划应从曹操建造邺城时算起，但那也仅仅是以王权思想为指导的简单规划。一直到新中国成立后，城市规划才在理论、方法和实践取得了很大进展。应运而生的就是城市规划设计，城市规划设计是约束城市规划的重要学科，对城市规划和城市的发展起着至关重要的作用。
1、城市设计的概念
根据城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城市体系；确定城市性质、规模和布局；统一规划、合理利用城市土地；综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展，使城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。城市规划设计是一个过程。它依据城市发展目标和对城市的整体研究，通过对城市土地使用进行预期安排，制定城市发展的行动纲领。通过城市建设活动改造城市的空间状况，以引导城市有序发展。
2、现代城市规划设计存在的主要问题
自从改革开放以来,中国城市规划和城市建设基本上沿着有序化的轨迹发展,在城市规划与建设取得了许多辉煌的成就,但是二十一世纪的到来,加速全球经济的高速发展,使得现代城市规划和建设的发展还远远不能满足国家和城市的发展需求,很多地区仍然存在只注意经济的发展而忽略规划管理的现象,进而引发种种社会问题。
2.1城市规划设计太随意
城市建设,规划设计为先。城市广场、社区公园、绿化景观等建设都应该纳入城市规划之中。然而,在城市建设中,原定的设计规划经常被改动,表现出了很强的随意性。究其原因有三个方面。第一,任何事物都是时刻处于发展变化之中的,一成不变的事物是不存在的。第二,地方领导的不断更替,导致规划设计观念不断变化。第三,利益的驱使。当地政府大都为了寻求财力大多热衷于将土地出让出去,这些都将牵涉到整个城市的规划设计。其次是个人利益,有些个人为了自身的经济利益操纵或改动整体的规划,并从中牟利。这一切都使得现阶段部分城市的规划表现出很强的随意性。
2.2城市规划设计人员缺乏前瞻性
交通拥挤几乎成为每个城市目前的共有的弊病,除了因为我国的汽车业发展迅速以外,另一个重要原因就是在城市规划设计人员缺乏对城市未来发展的前瞻性。最近几年,由于私家车的普及率提高,城市中道路的数量和宽度远远不能满足其需求,使得交通拥堵的现象凸显。在许多旧城区中,人口密度大、公共设施缺乏、户外活动空间有限,公众的利益得不到有效的保障,严重影响了城市广大居民的居住和生活质量,这一切都与城市规划设计时缺乏前瞻性有关,没有在近期或是较长一段时期内给城市进一步发展留出一定空间,从而导致了大量的拆迁现象。
2.3设计中缺乏对文化遗产的保护意识
在我国现代的城市规划设计中,对城市的历史文化街区、对文化古迹缺乏保护意识,随意拆除破坏的现象越来越严重。许多城市的传统面貌已经基本被破坏。城市的文脉、记忆和历史积淀也就此消失了。相比于我国,西方国家在对于传统文化,历史建筑保护方面的做法就比我国强得多。要做好城市历史和传统文化载体的古迹的保护工作,除了要在全民素质教育中树立起强烈的保护意识外。还应该组织专家对现存的古迹逐一加以甄别,建立保护名录、档案,从城市规划设计阶段就开始加以保护。
3城市规划设计问题的解决方法
3.1要坚持可持续发展的设计指导思想
可持续发展是人类向前发展的必然选择,实现经济,社会,文化,人口等的协调发展是当代城市发展的重中之重。虽然在城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免,但要采取科学合理的措施把这种不好的影响降到最低,要把可持续发展的思想贯彻到建设以及规划设计中的每个细节。
3.2要坚持人性化的设计规划理念
城市规划涉及到人与自然,人与人以及人与自身发展的关系,是一项与城市社会发展密切相关的主体性行为。所以说,不管规划设计任何项目,首先应该树立人性化服务的理念。假若一个城市的规划没有从人的思想出发,就算加之再完美的技术条件、再雄厚的物质投资都是没有意义的。所以,应该把城市的规划设计提高到人性的高度来对待,让城市中充满了对人文的关怀。
3.3要坚持追求和谐的基本准则
在党中央构建和谐社会的大要求下,城市规划要特别注重生态的平衡性、产业的协调性以及布局的合理性等。城市空间的结构布局和土地利用并不主要取决于科学性,而是主要决定于利益冲突和价值判断。因此,在设计过程中要照顾各方利益,统筹兼顾,以实现和谐准则为最终目标。
3.4在设计规划中因地制宜,突出特色
虽然现代城市建设具有一般的发展规律,但是由于历史传统、自然环境、人文景观和经济条件等众多因素的不同,使得每个城市建设又具有各自的特点。独特的景观,深远的文化正是城市的魅力所在。许多城市因特色鲜明、别具一格而扬名天下。因此,城市领导者首先必须深刻了解市情,充分考虑城市自身的特点和优势,同时还要借鉴古今中外城市建设的经验,在遵循城市发展普遍规律的基础上,结合本地实际情况,因地制宜地确立城市的发展方向和发展模式,形成独具特色的城市风,塑造鲜明的城市特色。
3.5强化城市规划的严肃性
法制建设也是保证规划顺利实施的重要保证。要加强城市规划的法制化进程,制定一系列相关的法制法规,在设计和实施阶段都要注意法律在其中的重要作用,提高规划设计的严肃性。
3.6城市规划设计要以人为本
随着社会的发展和理念的更新,城市规划应当把服务于人,将以人为本作为未来城市核心的设计理念,把城市环境视为头等大事。因此,在规划设计城市时要随处体现居民的意愿,切实关注民生,创建舒适的居住环境,发展多元的地方文化,建立城市独有的个性魅力,将人民生活质量提高放在第一位。3.结束语城市规划设计需要吸收其他学科的科研成果，但它理应建立在更扎实的基础上得到发展。我国目前城市规划设计中面临的一些难题诸如模仿规划、浪费规划、政绩规划等等，不仅使我们的城市缺少特点，也使我们浪费了大量人力、物力。规划设计者要以实事求是的态度做好城市规划这一工作，正确面对整体观念和结构的转变。现代城市的发展已经揭示了城市规划是一个城市发展的不竭动力，城市设计者就是一个城市发展的领航员。各级政府也应将规划设计工作列入政府职能范围以内，这样才能有效监管并让其健康发展。
4.结束语
城市规划设计需要吸收其他学科的科研成果，但它理应建立在更扎实的基础上得到发展。我国目前城市规划设计中面临的一些难题诸如模仿规划、浪费规划、政绩规划等等，不仅使我们的城市缺少特点，也使我们浪费了大量人力、物力。规划设计者要以实事求是的态度做好城市规划这一工作，正确面对整体观念和结构的转变。现代城市的发展已经揭示了城市规划是一个城市发展的不竭动力，城市设计者就是一个城市发展的领航员。各级政府也应将规划设计工作列入政府职能范围以内，这样才能有效监管并让其健康发展。
参考文献：
[1]王建华张亚浅议中小城市规划管理体制及机构设置《城市规划》1999第1期
[2]方黎浅议城市规划与建筑管理《工程与建设》2009第5期
[3]何耀龙浅议建立科学的城市规划管理体系《中国高新技术企业》2008第9期