政务大厅运行现状及对策分析 ——以太原经济技术开发区政务大厅为例

论文摘要

我国政务大厅的产生,顺应了建设“服务型政府”的潮流,让公众享受到包括“一站式”办公在内的多种公共服务,为公众提供了与政府打交道的便捷方式,降低了行政成本,提高了行政效率。但是,从目前情况看,政务大厅为在职能定位、机构性质、人员管理、资金投入、法律规范、运行机制等方面存在不少问题。本论文对我国政务大厅运行现状进行分析从而提出解决对策,一共分五个部分。论文第一部分介绍了政务大厅设立的现实背景及意义。第二部分对政务大厅运行多年所产生的积极作用进行了陈述,政务大厅的产生促进了服务型政府的建设,提高了办事效率、降低了行政成本,服务对象广泛参与监督。第三部分论述了政务大厅运行中存在的问题,从思想、制度、现实三方面十一个侧面分析了政务大厅运行面临的困境。第四部分论述了发展和完善政务大厅的对策。第五部分是太原经济技术开发区政务大厅的案例分析,从实证的角度分析了目前我国政务大厅的运行现状及促进政务大厅健康发展的建议。

论文目录

• 中文提要
• Abstract
• 引言
• 第一章 政务大厅设立的现实背景及意义
• 一、政务大厅设立的现实背景
• 二、政务大厅设立的现实意义
• 第二章 政务大厅运行取得的成效
• 一、管理型政府向服务型政府的转变
• 二、服务对象广泛参与监督
• 三、提高行政效率、节约行政成本
• 第三章 政务大厅运行中存在的问题
• 一、思想认识上存在的问题
• （一） 官本位思想的存在
• （二） 对政务大厅建设的必要性认识不足
• （三） 法律地位不明确
• （四） 权力集中思想严重
• 二、制度建设上存在的问题
• （一） 统一规范的缺失
• （二） 监督机制不完善
• （三） 公众参与制度不健全
• 三、实际运行中存在问题
• （一） "三到位"（授权到位、人员进厅到位、事项进厅到位）不能落实
• （二） 寻租现象的存在
• （三） 人员管理不得力
• （四） 财政投入不足
• 第四章 政务大厅运行存在问题对策分析
• 一、在思想根源上彻底改变对政务大厅的认识
• （一） 建立服务型政府,树立以人为本的理念,反对官僚主义
• （二） 增强对政务大厅建设的必要性认识
• （三） 合理定位政务大厅
• （四） 突破等级森严的权力集中思想
• 二、完善政务大厅运行相关制度建设
• （一）建立自上而下的统一规范
• （二） 完善政务大厅监管体制
• （三） 健全公众参与制度
• 三、规范政务大厅运行机制
• （一） 严格落实"三到位"
• （二） 从源头上杜绝寻租现象的出现
• （三） 规范人员管理
• （四） 加大资金投入力度
• 四、加强电子政务建设,实行网上审批服务
• 第五章 太原经济技术开发区政务大厅的发展
• 一、太原经济技术开发区政务大厅的设立
• （一） 坚强的领导集体是筹建工作顺利进行的基础
• （二） 集体考察形成了政务大厅建设的整体思路
• （三） 全区上下齐心协力迎来了政务大厅的试运行
• 二、太原经济技术开发区政务大厅的运行现状
• （一） 运行模式（组织结构、职责权限、业务范围）
• （二） 运行方式
• （三） 创新做法
• （四） 网络技术
• 三、太原经济技术开发区政务大厅运行效果
• （一） 增强了政府部门为民亲商的服务意识
• （二） 改变了政府部门传统的行政审批方式
• （三） 推动了政府部门审批效率的提高
• （四） 促进了政府部门工作人员的作风转变和廉洁
• 四、太原经济技术开发区政务大厅存在的典型问题及对策
• （一）建立高效运转的行政审批机制,确保项目审批协调高效运行
• （二） 健全政务大厅管理职能,完善政务大厅功能定位
• （三） 推进电子政务建设,充分利用现代信息和通讯技术,向社会公众提供电子化信息服务
• 结论
• 参考文献
• 致谢