外部性视域下的武汉市水环境治理研究

外部性视域下的武汉市水环境治理研究

论文摘要

在当今世界经济快速发展和人口不断膨胀的情况下,保护水环境质量,制定相应的政策以满足不同功能需求是许多国家面临的一个共同问题。与世界其他国家一样,我国也面临着水环境恶化、水资源短缺和水污染严重等问题。改革开放以来,虽然工业化和城市化快速发展,但与此相伴随的城市水环境的急剧恶化也成为阻碍其健康发展的重要因素。由于水环境的公共产品性,城市发展会影响水环境,产生外部性,这种影响实质上也是私人收益或私人成本通过外部性转移给社会造成的。传统的城市水环境治理被作为政府的“非生产性福利事业”,不具有可持续性。本文通过四个部分:第一部分主要介绍论文研究背景、研究意义、研究的主要内容、方法和思路、国内外主要研究现状,外部性、水环境、治理等相关概念的界定。第二部分介绍武汉市水环境治理现状与问题。包括水质状况、滨江环境治理、污水处理设施建设、湖泊治理与保护、排水设施建设与港渠整治,湿地保护等。并概述武汉市水环境治理的问题包括水体污染严重、湖泊生态系统遭破坏、湖泊萎缩和水量锐减、局部地下水超采等,以及针对这些问题的相应的治理对策。第三部分主要是从外部性的角度分析武汉市水环境治理低效的原因。包括外部性理论的介绍和外部性原因分析。第四部分针对武汉市水环境保护与治理提出相应对策建议。包括改革管理体制、建立健全水环境治理的法规体系,加强水质监控与调控,采取相应的行政市场手段,加大投资与加强市民的节水意识等。本文结合当前武汉城市圈积极建设资源节约型、环境友好型城市的大背景考虑,基于外部性的角度,重点分析了武汉市的水环境治理现状及存在问题,结合武汉市“优于水而忧于水”的现状,阐明治理好水环境不仅可以保证武汉市优越的水资源条件,还可以为武汉城市圈乃至整个湖北省的经济社会又好又快的发展提供强有力的支撑。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 一、绪论
  • (一) 问题的提出与研究意义
  • 1. 问题的提出
  • 2. 研究的意义
  • (二) 国内外研究现状
  • 1. 国外研究现状
  • 2. 国内研究现状
  • 3. 国内外研究的评析
  • (三) 研究主要内容、方法与思路
  • (四) 理论基础与相关概念的界定
  • 1. 外部性理论
  • 2. 水环境
  • 3. 治理
  • 二、武汉市水环境状况与治理问题
  • (一) 武汉市水环境状况
  • 1. 水体污染严重
  • 2. 湖泊生态系统遭破坏
  • 3. 湖泊萎缩和水量锐减
  • 4. 局部地下水超采
  • (二) 武汉市水环境治理问题
  • 1.主体不明晰
  • 2. 体制机制问题
  • 3. 治理工具问题
  • 4. 政策与制度缺失
  • 三、水环境治理低效的外部性原因分析
  • (一) 水环境作为公共资源的公共产品性
  • (二) 水环境的负向外部性
  • 1. 水环境负向外部性产生的原因
  • 2. 水环境负向外部性的表现
  • 3. 水环境治理体制的负向外部性
  • (三) 水环境治理市场失灵与政府失败
  • 四、完善武汉市水环境治理的对策
  • (一) 建立完善统一的治理主体体系
  • 1. 克服武汉市水环境保护部门与水利部门的职权范围的交叉弊端
  • 2. 明晰统管部门与分管部门之间的管辖范围
  • (二) 开拓思路,实现体制机制创新
  • 1. 深化水环境管理体制、水务投融资体制和水务工程建设改革
  • 2. 加快水价形成机制、水利管理体制等方面的体制机制创新
  • 3. 建立健全水环境治理的法规体系
  • 4. 加强水质监控与调控,建立反应迅速的预警机制
  • (三) 采取相关行政和市场手段,消除负外部性,补偿正外部性
  • 1. 改进政府直接管制手段
  • 2. 完善市场间接管制手段
  • (四) 强化政策与制度体系的建设
  • 1. 加大水环境投资力度,扩宽投资渠道
  • 2. 尽快促使排污权交易制度化
  • 3. 改革和完善现行水环保税收制度
  • 4. 建立科学的管理制度
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 相关论文文献

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