政府统计信息资源开发利用研究 ——以成都市统计局为例

论文摘要

政府统计信息资源是全社会信息资源的重要组成部分,政府统计信息对于政府决策、企业投资和发展、学术研究、媒体传播、公众知情和参与等都发挥着越来越重要的作用,成为现代国家进行决策、管理的重要基础和现代社会运行的支柱。然而中国作为世界人口最多、且正在转型并快速发展变化中的国家,如何应对飞速变化的经济社会环境,如何更好地为政府管理经济社会事务提供决策依据,用更多“透明”的统计信息为社会公众提供信息服务以及满足政府统计信息管理自身发展等,这一系列变化对政府统计信息资源的开发和利用提出了新的挑战。在这种新的形势下,研究以人为本,科学管理的统计信息资源开发利用模式,可以为政府统计机构管理统计信息资源提供更为丰富的理论素材,奠定更加坚实的理论基础；在实践中,有利于政府统计工作对统计信息管理的针对性和实效性,确保政府统计信息资源在管理和使用过程中的便宜性,达到科学管理,效率管理的目的。本文从政府统计信息资源开发利用的理论研究入手,对政府统计信息资源进行了界定,对目前国内外政府统计信息资源开发利用的方式进行了详细系统分析,结合《十二五时期统计发展和改革规划纲要》的要求,把政府统计信息资源开发利用纳入公共管理视野中思考,经过对政府统计信息资源开发利用的法律经济分析,从信息“透明化”的视角下对政府统计信息资源开发以及服务型政府中以民为本的建设需要等方面进行思考。文章还结合国内外对政府统计信息资源开发利用的历程及现状,吸取国外在政府统计信息资源开发利用先进做法,以成都市统计局统计信息资源开发利用为例,对目前我国的统计信息资源开发利用现状进行归纳总结,对存在问题的原因进行深入剖析。为解决存在的问题,文章最后还建议通过完善统计相关指标体系和统计数据库建设,提高统计数据质量管理能力,从优化和规范统计相关制度,提高统计基层基础保障能力等方面入手,明确统计信息公开的界限和范围,同时进一步理清政府统计和部门统计之间的职责,进一步科学划分部门职责,形成政府统计和部门统计间的合力,整合统计信息资源,更好地为政府、为企业以及为社会公众服务。本文旨在通过研究的过程探讨政府统计信息资源开发和利用的方式,提高政府对统计信息资源开发和利用的管理能力和水平,为我国今后在完善统计信息资源开发和利用的相关法律和现行统计体制改革、更好地实现统计信息“透明化”的目标提供有益的借鉴。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章. 导论
• 第一节 选题背景
• 第一，统计机构数据获取量大信息利用率还不高
• 第二，社会各界对信息获取的需求多样性增加
• 第三，未来政府统计部门的工作的重点
• 第四，现有统计信息对开发利用研究还不足
• 第五，作为对自己工作的指导
• 第二节 相关概念的界定
• 第一，政府信息资源的概念
• 第二、政府统计信息的概念
• 第三，政府统计信息资源的概念
• 第四，对政府统计信息资源开发利用的界定
• 第三节 研究意义及内容
• 第四节 研究方法和文章结构
• 第一，研究方法
• 第二，文章 结构
• 第二章. 国内外政府统计信息资源开发与利用
• 第一节 西方发达国家开发利用的历程和经验做法
• 第一，西方的发展历程
• 第二，西方发达国家的做法
• 第三，西方发达国家的经验总结
• 第二节 我国政府统计信息开发与利用的现状及问题
• 第一，国家和地方的实践经验
• 第二，我国政府统计信息资源在开发和利用存在的问题
• 第三章. 成都市政府统计息开发与利用
• 第一节 成都市的基本情况
• 第一，成都市统计调查运作体系
• 第二，网上直报一套表开发环节的新尝试
• 第三，为当地政府服务信息利用主要途径
• 第四，成都市利用政府统计信息资源为公众服务
• 第二节 成都市统计信息开发利用中的问题
• 第一，统计信息资源的开发基础工作仍需完善
• 第二，统计信息资源在开发过程中数据挖掘的力度亟待加强
• 第三，政府统计信息资源在利用过程中仍需提高
• 第四，统计信息资源利用管理的相关规章制度尚需规范
• 第三节 统计信息资源开发利用存在问题的原因分析
• 第一，政府统计体系存在缺陷
• 第二，人员和相关技术的无法满足开发需求
• 第三，相关法律制度配套和保证不足
• 第四章 .政策建议
• 第一节 对当前工作的建议
• 第一，从提高统计数据质量管理能力来看
• 第二，从对优化统计制度方法来看
• 第三，从提高统计基层基础保障能力看
• 第四，从为地方党委政府服务来看
• 第五，从为社会公众服务来看
• 第二节 未来的展望
• 第一，世界统计学大会上应用统计的新趋势
• 第二，网上直报一套表的趋势
• 第三，统计地理信息系统开发未来发展的新趋势
• 参考文献
• 后记
• 致谢