公共危机管理视角下我国政府公信力建设的对策分析

论文摘要

我国自古以来就十分重视“信”,甚至把“信”当做取仕的重要标准。当今社会,随着社会经济的快速发展,社会阶层也日益分化,利益诉求越来越多元化,价值取向也日益多样化,“信“对人们的约束也越来越低,人们之间的信任关系也越来越淡薄,对政府的信任也出现了弱化的倾向。社会信用体系最核心部分的政府公信力建设,已经成为政府和社会公众迫切关注的问题。政府公信力是政府获取公众信任的能力,它反映了公众对政府(包括政党)所发布的政策、所实施的行为的一种认同和对政府的政策、行为实施效果所表现出来的满意程度。对政府公信力的理解包括两个方面：一是政府的一种影响力和号召力；二是公众对政府所表现出来的能力和绩效的认可和信任。由于政府掌握社会中大部分的资源和对经济建设、社会管理等各方面的主动权,从政府的角度来探讨其公信力的建设更具有可行性。公共危机局势对社会的稳定、公众的生命财产安全构成最直接的威胁,会使政府的公信力和良好形象面临极其严峻的挑战。如果政府不能有效的防范和控制危机的发生,或及时的消减和解决危机,那么政府就有可能失去公众的信任,降低其公信力,甚至危机政府统治的合法性。因此,政府应树立危机意识,健全危机管理法制,提高决策质量,改进日常管理中的方法和技术,成功应对公共危机对政府能力的挑战,从而赢取民心,提高政府的公信力。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 问题的提出及研究意义
• （二） 国内外研究现状
• （三） 相关概念的界定
• （四） 内容结构
• （五） 研究方法
• 二、政府公信力建设的必要性
• （一） 良好的政府公信力是政府合法性的基础
• （二） 良好的政府公信力能保障市场经济的良性运行
• （三） 良好的政府公信力可以促进我国社会的稳定和发展
• 三、政府公信力与公共危机管理的关系
• （一） 政府公信力影响公共危机管理资源的获取
• （二） 政府公信力影响公共危机管理手段的选择
• （三） 政府公信力影响公共危机管理目标的实现
• 四、公共危机管理中我国政府公信力建设存在的问题
• （一） 政府诚信观念淡薄
• （二） 政府腐败问题依然存在
• （三） 政府行政过程不透明
• （四） 政府政策缺乏科学性、民主性
• （五） 政府职能划分不清
• （六） 公民的认知偏差影响政府公信力的提升
• 五、公共危机条件下我国政府公信力建设的路径选择
• （一） 增强诚信意识,健全科学的政府信用考评监督机制
• （二） 实行信息公开,保障公民的知情权
• （三） 科学决策、民主决策,保证政策的稳定性和连续性
• （四） 完善和加强政府的监督机制
• （五） 转变政府职能,提高政府危机管理能力
• （六） 注重形象管理,加强与媒体、公众和其它组织的互动
• （七） 强化公民意识,培育公民社会
• 结语
• 参考文献
• 致谢