包头稀土高新区城镇化过程中土地集约利用的实证研究

论文摘要

自20世纪50年代以来,城镇化已经成为世界大多数国家经济走向强大、人民生活不断提高的有效途径,成为衡量一个国家或地区经济和社会发展程度的重要指标。在包头稀土高新区城镇化发展过程中,如何合理开发、集约利用土地资源、进行优化配置,是摆在稀土高新区面前一项重要的、不可回避的课题。本课题研究的目的是探索在推进城镇化过程中,如何搞好土地集约利用,以包头稀土高新区为例,探索从根本上将粗放式的消耗高、质量差、效益低的生产发展方式,转变为集约化增长方式,提高经济增长质量的有效途径和效益措施。通过优化城市、郊区土地功能布局,提高土地单位面积产出率,实现土地资源利用的整体效益。本课题研究方法拟从包头稀土高新区社会经济几个不同阶段的发展情况入手,对其社会经济发展与土地利用之间的矛盾、以及土地开发利用的创新性实践作了介绍分析,重点对稀土高新区城镇化、工业化发展过程中的土地利用效率和土地资源配置方式进行了研究。包头稀土高新区在2001年至2004年城镇化、经济发展的过程中,进行了一系列土地开发、利用的创新实践。为加快城镇化、工业化发展步伐,推进城乡一体化进程和解决农民长远利益需要,从2001年以来,稀土高新区先后对规划区和希望工业园区内的南壕村、高油房村、沃图壕村、武营福村、曹家营村等五个行政村实施了整体转制,共有2699户,7566名农民参加了整体转制,占其总人口的97%,涉及转制土地23932.61亩,其中稀土高新区规划区9304.64亩,托管的希望工业园区14627.97亩,使“城中村”彻底实现了城市化,并且按照公司制模式组建了集体经济性质的经济实体,集体经济正在走上二、三产业快速发展的良好轨道。包头稀土高新区的实践证明,实施农村整体转制是推进农村城镇化进程、促进土地集约利用、解决城区发展空间不足和“三农问题”的有效途径。几年来,稀土高新区在城镇化建设和土地利用过程中取得了许多突破与创新:1.与传统的征用土地方法比较,稀土高新区采用整体转制的方法,完成了集体土地向国有土地的转化,具有显著的优越性;2.稀土高新区在经济高速发展过程中,创造性地解决了城镇化发展过程中的难题,既盘活了存量国有土地,提高土地利用效率,又妥善安置安置了失地农民,解决了农民的长远生计,实现了土地资源的合理配置。本课题的研究对于在市场经济条件下,妥善解决好城镇化建设与土地集约利用以及保护农民利益、提高农民生活水平三者之间的关系,对于坚持科学发展观、构建和谐社会、促进社会经济可持续发展具有十分重要的意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 1.1 研究背景、目的和意义
• 1.2 国外研究现状
• 1.2.1 世界城镇化发展的特点
• 1.2.2 世界城镇化的发展趋势
• 1.2.3 全球城镇化发展模式
• 1.2.4 世界城镇化发展存在的主要问题
• 1.3 当前我国城镇化进展情况和问题分析
• 1.3.1 当前我国城镇化的特点及存在问题
• 1.3.2 我国城镇土地使用制度改革的背景和发展过程
• 1.3.3 我国推进城镇化建设的紧迫性和必要性
• 1.3.4 内蒙古自治区城镇化现状及目标展望
• 1.4 研究内容与技术路线
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 技术路线
• 第二章 包头稀土高新区概况
• 2.1 稀土高新区自然状况
• 2.2.1 地理位置
• 2.2.2 地质地貌
• 2.2.3 气候
• 2.2.4 水文
• 2.2 稀土高新区社会经济状况
• 2.3 稀土高新区开发情况
• 第三章 市场经济条件下的高新区土地开发与集约利用
• 3.1 中国城市土地市场的形成及其运行机制
• 3.2 高新区的建设及其土地利用与管理
• 3.2.1 高新区土地管理模式
• 3.2.2 高新区的建设对土地集约利用的积极影响
• 3.2.3 高新区存在土地利用不足的突出问题
• 第四章 包头稀土高新区城镇化过程中土地开发与集约利用的实践..
• 4.1 包头稀土高新区土地开发利用过程
• 4.1.1 包头稀土高新区的经济社会发展历程
• 4.1.2 稀土高新区集约利用土地资源的模式
• 4.1.3 包头稀土高新区城镇化过程中土地集约利用的实践
• 4.1.4 包头稀土高新区土地开发利用的历经过程和人口发展状况
• 4.2 包头稀土高新区城镇化过程中土地集约利用的实践探索
• 4.2.1 包头稀土高新区的经济社会发展与土地资源矛盾
• 4.2.2 包头稀土高新区农村整体转制的理论依据与实践
• 4.3 包头稀土高新区土地利用效率分析
• 4.3.1 包头稀土高新区建设用地投入效率分析
• 4.3.2 包头稀土高新区建设用地产出效率分析
• 第五章 包头稀土高新区土地集约利用的经验思考
• 5.1 包头稀土高新区土地利用中的经验与教训
• 5.1.1 土地利用的有益经验
• 5.1.2 土地利用中的教训
• 5.2 包头稀土高新区土地开发实践获得的启示和思路
• 5.2.1 包头稀土高新区进一步提升土地集约利用水平的思路
• 5.2.2 积极配合执行国家宏观调控政策，稳定经济发展局面
• 第六章 结论与建议
• 6.1 结论
• 6.2 建议
• 参考文献
• 致谢
• 作者简历