公共卫生全球合作的国际法律制度研究

论文摘要

全球化对人类生活的每一个领域都产生了极为深刻的影响。全球化带来了资金、货物和人员的自由流动,促进了全球经济的增长,给人类健康状况的改善奠定了良好的基础；但是全球化给人类健康所造成的负面影响却更值得我们注意。在全球化的冲击下,公共健康问题已从单纯的国内事件演变成为全球公共卫生问题。在此背景下,国际社会如何开展有效的合作以应对突发的全球公共卫生危机成为关注的焦点。本文以国际法与全球治理理论作为理论基础。全球卫生治理要求不同层次上的各类行为体,如各国政府、政府间的国际组织、国际非政府组织等以保障人类健康权为共同目标,采取相互合作和协调的方式,通过制定和实施全球规范、原则、计划和政策解决全球公共卫生问题。因此本文着眼于相关国际法律制度如何变革,从而为全球卫生治理创造制度保障。各国应当采取措施切实履行《经济、社会和文化权利国际公约》下的关于健康权的国家义务,发挥其在全球卫生治理中的核心作用。而各相关政府间国际组织要重视在人权和可持续发展的语境中解释自身职能,扩展组织权限,并充分利用好自身机制参与促进全球公共卫生的实践；同时各个组织和机制之间要建立长期的,稳定的和制度化的合作关系,形成政府间国际组织参与全球卫生治理的合作和协调网络。国际法要给予国际非政府组织在全球卫生治理中的主体地位、法律人格和提升其参与能力,充分发挥其在全球卫生治理中的重要作用。本文在结构上分为导论、正文和结论三大部分,其中正文共五章：第一章《全球卫生问题与公共卫生全球合作》,主要研究公共卫生产生的历程,以及国际公共卫生合作的过去与现状,从历史的角度把握公共卫生全球合作。同时也将国际关系理论中关于全球公共物品、全球治理和国际机制理论应用到全球卫生领域,论述全球卫生治理的内涵和必要性以及国际法在全球卫生治理中的作用及其面临的挑战,以期为全文提供一个背景性的理论分析框架。第二章《世界卫生组织及其国际立法》,主要考察作为领导全球卫生治理的国际组织——世界卫生组织产生与发展的过程,并结合《世界卫生组织组织法》和其参与国际关系实践分析其功能、结构以及近期的功能转型等问题；本章着重对世界卫生组织国际立法进行研究,其中主要涉及到《国际卫生条例》的制定和修改以及《烟草控制框架性公约》的制定。第三章《世界贸易组织与公共卫生全球合作》,本章主要探讨健康与自由贸易的关系,及解决两者冲突的方法。其中涉及到对GATT1994第二十条(b)项,SPS协定、TRIPs协定和《多哈宣言》、GATS协定等法律与政策文件的分析。本章提出在国际贸易与公共卫生价值目标一致性的基础上,WTO可以通过利用自身决策机制、争端解决机制,并与其他国际组织合作解决自由贸易与公共健康的协调问题。第四章《国际人权机制与公共卫生全球合作》,阐明健康领域全球治理最主要的主体就是国家。只有各国能真正履行国际义务,加强国内基础健康设施,为每一位公民提供平等的基本医疗救助,全球健康才能真正实现。本章从国际人权法律中的健康权出发,论证国际法在促使各国加强国内健康建设方面所起到的作用。重点在于对国际人权机制、联合国千年发展目标以及世界银行等在实现健康权方面所起的作用进行研究。第五章《国际非政府组织与公共卫生全球合作新机制》,随着全球化的深入,国际非政府组织在公共卫生全球合作中发挥着重要的作用。本章分析了世界卫生组织与非政府组织关系,提出在现有的国际法框架内,国际非政府组织无法有效地参与全球卫生合作决策,因此国际法要给以国际非政府组织在全球卫生治理中的主体地位、法律人格和提升其参与能力。公私合营是国际非政府组织与国际政府间组织在全球公共卫生事务方面的合作中的一种方式,它使非政府组织在全球卫生治理中能发挥更为重要的作用。艾滋病全球基金是卫生领域内比较重要的公私合营组织,本章对其组织机构、运作模式等做了重点研究。在正文的第二、三、四、五章中,都以最后一节联系中国的法制与实践,作了相关的阐述,意在促进我国在全球卫生合作的法律制度建设过程中发挥更大的作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 一、本文的研究目的和意义
• 二、本文材料选取
• 三、研究现状和研究方法
• 第一章 全球卫生问题的出现与公共卫生全球合作
• 第一节 人类疾病与国际公共卫生合作的历史
• 一、人类疾病的历史
• 二、公共卫生的产生和发展
• 三、国际公共卫生合作机制的形成和发展
• 第二节 全球治理与国际法
• 一、全球化及全球公共问题
• 二、全球治理概述
• 三、全球治理对国际法的挑战
• 第三节 国际公共卫生合作的新模式——全球卫生治理
• 一、作为全球公共问题的全球公共卫生危机
• 二、全球卫生治理的要素
• 三、全球卫生治理对国际法的挑战
• 第二章 世界卫生组织与公共卫生全球合作
• 第一节 世界卫生组织概述
• 一、世界卫生组织参与国际关系的实践及挑战
• 二、世界卫生组织组织法
• 三、国际组织间的合作与协调——世界卫生组织职能扩张的法律问题
• 第二节 世界卫生组织与国际法
• 一、世界卫生组织国际立法概述
• 二、传染病防治国际合作与《国际卫生条例》
• 三、《烟草控制框架性公约》
• 第三节 中国参与国际卫生合作的法律实践
• 一、《国际卫生条例》与我国传染病防治
• 二、《烟草控制框架性公约》与我国的烟草控制
• 第三章 世界贸易组织与公共卫生全球合作
• 第一节 国际贸易与健康
• 第二节 货物贸易自由化与公共健康
• 一、《关税与贸易总协定》中的公共健康条款
• 二、《实施卫生与植物卫生措施协定》
• 第三节 《与贸易有关的知识产权协定》与公共健康
• 一、TRIPs协定对公共健康的影响
• 二、保护公共健康与TRIPs协定的发展
• 第四节 《服务贸易总协定》与公共健康
• 一、GATS协定涵盖卫生服务
• 二、GATS协定深刻影响成员方对于公共卫生的国内规制权
• 三、GATS协定所推动的卫生服务自由化对公共卫生的冲击
• 第五节 解决国际贸易与公共卫生连接问题的方法
• 一、贸易价值与社会价值间的冲突
• 二、从对立到整体:WTO解决价值冲突的观念转变
• 三、国际组织间的合作与协调:缓解价值冲突的重要途径
• 四、在WTO决策阶段国际组织之间的合作与协调
• 五、在WTO争端解决过程中的协调与合作
• 第六节 中国相关法律实践
• 一、我国法律制度与SPS协定的对接
• 二、TRIPs协定与我国药品专利保护制度改革
• 三、减轻GATS协定对我国公共健康冲击的政策建议
• 第四章 国际人权机制与公共卫生全球合作
• 第一节 国际人权法与公共卫生
• 一、国际人权文书中的卫生条款
• 二、公共卫生与权利限制和克减
• 三、健康与人权的新视角
• 第二节 健康权概述
• 一、健康权的发展
• 二、健康权的内涵
• 三、健康权的核心要素
• 四、健康权的国家义务
• 第三节 健康权的国内保障和国际保障
• 一、健康权的国内保障
• 二、健康权的国际保障——健康权的报告程序与"标准——基准"方法
• 三、联合国专门机构在保障健康权实现中的作用——以世界卫生组织为例
• 第四节 发展与健康权的实现
• 一、健康权与发展
• 二、联合国千年发展目标与健康权
• 三、世界银行与健康权的实现
• 第五节 国际人权法与我国的卫生事业
• 一、传染病控制中的人权规则
• 二、我国关于"平等享有健康权"实践
• 第五章 国际非政府组织与公共卫生全球合作新机制
• 第一节 国际非政府组织与公共卫生全球合作
• 一、国际非政府组织的定义
• 二、国际非政府组织在公共卫生全球合作中的作用
• 三、国际非政府组织与国际政府间组织在全球公共卫生事务方面的合作
• 四、国际非政府组织的国际法律人格
• 第二节 公私合营机制——以艾滋病全球基金为研究对象
• 一、公私合营机制的概述
• 二、艾滋病、肺结核、疟疾全球基金
• 第三节 我国对国际非政府组织管理的法律制度
• 一、国际非政府组织与国家的关系
• 二、国际非政府组织在国内法上的法律地位
• 三、完善我国对国际非政府组织监管的法律制度
• 结论
• 一、国家在全球卫生治理中的核心作用
• 二、国际组织在全球卫生治理中的重要作用
• 三、国际非政府组织在全球卫生治理中的补充作用
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果
• 后记