小学生减负的教育政策设计 ——以规范教育行政部门管理行为为视角

论文摘要

减负问题由来已久,多少年来,中小学生负担过重现象时起时伏却一直没有从根本上得到有效遏制。“减轻中小学生的过重课业负担几乎成为每届教育主管部门领导都面临的难题”。这一次,胡锦涛在十七大上又特地提出减轻中小学生的课业负担,可见这是个值得深思的沉重的问题。现在小学生课程多、作业多、考试多、补习多、竞赛多;睡眠时间少、文体活动少、德育活动少、与生活能力培养相关的活动少、自主性活动少、创造性活动少。在这种情况下,小学生的学习负担重,精神压力也很大。不仅剥夺了少年儿童的童心和乐趣,而且严重阻碍着少年儿童的发展,损害了他们的身心健康。重压之下,不少学生体质下降,患近视眼、脊柱弯曲、甚至神经衰弱等疾病的中小学生不断增加。影响了素质教育的推进。基于以上现象,本文从介绍学生学习负担的概念与类型出发,在分析了形成学生负担的种种原因之后,又继而从教育行政部门的管理行为与学生学习负担重两者之间的关系入手分析其相关性。并以J区为调查对象,设计了相应的调查问卷进行实例分析。得出规范教育行政部门的管理行为对于减轻小学生学习负担是极其必要的。最后从政策设计方面提出了笔者自己粗浅的认识,希望籍此能够为规范教育行政部门的行为提出一些可供参考的想法。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 导论
• 1. 问题的提出与选题之意义
• 2. 已有研究文献综述
• 3. 本文的基本假设与主要观点
• 4. 核心概念之界说
• 5. 本文的研究方法
• 6. 本文的结构安排
• 第一章 小学生学习负担加重的一般性原因分析
• 第一节 小学生学习负担加重的概念与类型
• 1. 小学生学习负担加重的概念
• 2. 小学生学习负担加重的类型
• 第二节 学习负担加重的一般原因
• 1. 思想观念方面的原因
• 2. 教育体制方面的原因
• 3. 社会环境方面的因素
• 第三节 教育政策与教育行政管理的变革
• 1. 教育政策的历史沿革
• 2. 中央减负政策的演变
• 3. 学校管理部门的相应做法
• 第二章 教育管理部门与小学生学习负担的加重:相关性分析
• 第一节 学生负担加重的危害与结果
• 1. 对身心健康的影响
• 2. 对学习兴趣和师长关系的影响
• 3. 对优秀品格的形成与发展的影响
• 4. 对社会适应能力的影响
• 第二节 政府教育部门的职能角色
• 第三节 其它材料来说明上述学生危害后果与政府管理行为间的相关性
• 1. 择校生问题
• 2. 均衡教育资源
• 第三章 J区的实证分析
• 第一节 介绍问卷设计、发放、数据处理
• 1. 问卷设计
• 2. 问卷发放
• 3、数据处理
• 第二节 J区教育行政部门的具体行为模式
• 1. 贯彻落实，积极引导
• 2. 采取措施，严格控制
• 3. 深化改革，提升教育
• 第三节 教育行政部门行为的不规范与学生的学习负担有影响
• 第四节 J区学生学习负担过大的结果与危害
• 1. 睡眠不足
• 2. 身体素质下降，视力不良
• 3. 思想负担加重，心理方面问题迭出
• 第四章 规范地方教育行政部门行为对减负的有效性及局限性
• 第一节 规范地方教育行政部门的行为对小学生减负是必要的
• 第二节 仅规范地方教育行政部门行为对彻底解决学习负担重仍有局限性
• 1. 应试教育的“名亡实存”
• 2. 教育部门的弱势悲哀
• 3. 广大家长的推波助澜
• 第三节 对策（从政策设计来讲）
• 1. 宏观的:中央的政策
• 2. 中观的:教育行政部门
• 3. 微观的:家庭对教育行政部门的理解
• 4. 扩大政策知晓度
• 结束语
• 参考文献
• 后记