我国农村土地承包经营权流转法律问题研究

我国农村土地承包经营权流转法律问题研究

论文摘要

土地承包经营权的流转是我国农村经济发展到一定阶段的必然产物。土地承包经营权的合理有序流转不仅能解决我国当前因农民入城而导致的农地抛荒问题,而且能够加快我国农业产业化、规模化进程,推动农村经济结构实现战略性调整。目前,我国的土地流转规模逐年增大,实践中的流转方式也越来越丰富。但是,土地承包经营权的流转毕竟是我国农村在实践家庭联产承包责任制过程中出现的一个新生事物。关于土地承包经营权流转制度的立法也还处于摸索阶段。现有的立法也因种种原因,存在诸多缺陷和不足。而立法的不完善及缺陷已经导致实践中的土地承包经营权流转面临种种法律障碍和现实问题。因此,在农村经济发展的新时期,进一步完善现有的土地承包经营制度,构建科学规范的土地流转制度显得尤为迫切。本文内容共分四章。第一章:阐述了土地承包经营权流转的基础理论,如土地承包经营权的概念、性质、土地承包经营权流转的内涵和土地承包经营权流转的法律特征,该章阐述的基础理论,为作者在后文具体讨论土地承包经营权流转制度打下了理论基础。第二章:阐述了我国土地承包经营权流转的立法演变和现实状况,该章内容的阐述为后文打下了制度和现实基础。第三章:阐述了我国土地承包经营权流转法律制度的缺陷,并重点对立法中的不足和缺陷表达了自己的见解。第四章:根据现有立法的不足,提出了五条完善立法的建议。

论文目录

  • 论文摘要
  • Abstract
  • 绪论
  • 第一章 农村土地承包经营权流转的基础理论
  • 一、农村土地承包经营权的概念
  • (一) 农村土地承包经营权概念的争论
  • (二) 农村土地承包经营权概念的界定
  • 二、农村土地承包经营权的性质
  • (一) 农村土地承包经营权物权性质的法律确认
  • (二) 农村土地承包经营权的物权特征
  • (三) 农村土地承包经营权的物权性质和其流转的法理关系
  • 三、农村土地承包经营权流转的内涵
  • (一) 农村土地承包经营权流转内涵的争论
  • (二) 农村土地承包经营权流转的内涵界定
  • 四、农村土地承包经营权流转的法律特征
  • (一) 农村土地承包经营权流转不会改变农村土地所有权的权属性质
  • (二) 农村土地承包经营权流转的转出方特定受让方多元
  • (三) 农村土地承包经营权流转的客体具有特定性
  • (四) 农村土地承包经营权的流转具有自愿性和契约性
  • 第二章 农村土地承包经营权流转的立法演变和现实状况
  • 一、我国农村土地承包经营权流转制度的立法演变
  • (一) 第一阶段:从禁止流转到政策、法律允许流转
  • (二) 第二阶段:《农村土地承包法》确认流转、规范流转
  • (三) 第三阶段:《物权法》赋予农村土地承包经营权物权效力
  • 二、我国农村土地承包经营权流转的现实状况
  • (一) 土地承包经营权的流转规模逐年增大
  • (二) 土地承包经营权的流转总体上以转包和出租为主
  • (三) 土地承包经营权流转的受让方呈现多元化趋势
  • (四) 土地承包经营权流转与经济发展程度和劳动力转移状况相关度高
  • 第三章 农村土地承包经营权流转法律制度的缺陷分析
  • 一、现行法律对农村土地所有权主体界定不明
  • 二、现行法律对于土地承包经营权的流转方式限制过多
  • 三、现行法律对土地承包经营权流转程序的规范落后
  • 四、现行法律关于农村家庭承包地的调整制度不当
  • 五、现行法律对基层公权力和农民集体组织在流转中的角色定位 不当
  • 第四章 完善农村土地承包经营权流转法律制度的构想
  • 一、立法上应明确地界定农村土地所有权主体
  • (一) 合理界定农村土地所有权的法律性质
  • (二) 明确界定集体土地所有权的行使主体
  • 二、立法应完善农村土地承包经营权的流转方式
  • (一)立法应将土地承包经营权的流转方式进行分类规定
  • (二) 立法应删除现行法律中重叠、多余的流转方式
  • (三) 修改和完善土地承包经营权转让的限制条件
  • (四) 扩大入股的方式和范围
  • (五) 允许土地承包经营权抵押
  • 三、立法应完善土地承包经营权流转的登记制度
  • (一) 统一确立土地承包经营权流转的登记机关
  • (二) 完善土地承包经营权流转的登记内容
  • (三) 完善土地承包经营权流转的登记模式
  • 四、立法应完善土地承包经营权的调整制度
  • (一) 通过预留集体土地来满足新增人口的种地需求
  • (二) 合理分配土地承包经营权的流转收益
  • (三)通过立法规定农村无地人口的优先承租权
  • 五、完善公权力和农民集体在土地承包经营权流转中的角色定位
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
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