论文摘要
政府采购作为现代市场经济条件下公共财政和公共管理制度的重要组成部分,对经济和社会发展发挥着十分重要的作用。自2003年《政府采购法》实施以来,我国的政府采购制度建设扎实推进,政府采购事业蓬勃发展,取得了显著的成就。截至2009年,我国政府采购规模达到7413亿余元,节资率超过11%；政府采购的管理体系逐步建立,“采管分离”工作逐步推开；政府采购的制度框架逐步完善,逐步建立起以《政府采购法》为核心的政府采购法律法规体系,相关配套措施也在不断完善中；政府采购的监管机制日渐成熟；政府采购信息化建设初见成效。在肯定成绩的同时,我们也应该看到,由于我国的政府采购制度起步较晚、时间不长,政府采购制度自身建设还存在许多不足；随着改革开放的进一步深入,制约政府采购发展和改革的一些深层次问题正在逐步显现出来；我国未来面临的政府采购市场开放准备工作也将非常艰巨。随着我国经济社会迅速发展,政府采购制度也应该与时俱进,不断改革和完善。政府采购不应仅仅以节资为目的,而要重视发挥其政策性功能,加强对自主创新、节能环保的扶持,加大对民生领域的倾斜,积极探索政府采购公共服务的新形式等。本文第一章是对政府采购制度的概述,界定了相关概念,提出了政府采购制度完善的理论依据,分析了完善我国政府采购制度的意义与必要性。第二章回顾了我国政府采购制度的发展历程,总结了近几年来我国政府采购制度建设的现状与成就,分析了现行政府采购制度存在的问题不足及未来面临的挑战。第三章以美国、西班牙、韩国为例介绍了先进国家政府采购工作的现状与发展动向,以及对我国政府采购制度完善的借鉴意义。最后一章就新形势下我国政府采购制度的完善提出对策建议,对政府通过采购方式提供公共服务的意义与可行性进行分析并尝试提出扩大对公共服务采购的具体措施。
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摘要Abstract绪论一、研究背景二、国内外研究综述三、主要研究内容与创新点第一章 政府采购制度概述一、相关概念解析（一） 政府采购（二） 政府采购制度（三） 《政府采购协议》二、政府采购制度建立和完善的理论依据（一） 政府干预理论（二） 公共选择理论三、政府采购制度完善的意义与必要性（一） 规范财政支出,节约财政资金（二） 调控宏观经济,平衡社会供需（三） 培育竞争、有效的市场环境（四） 鼓励自主创新,促进区域行业均衡发展（五） 降低行政成本,推进政府廉政建设第二章 我国政府采购制度的现状与不足一、我国政府采购制度的发展历程二、我国政府采购制度建设的现状和成就（一） 规模效益逐步显现（二） 监管体制逐步完善（三） 法律及制度框架逐步建立（四） 信息化建设初见成效（五） 加入GPA谈判开始启动三、我国政府采购制度存在的问题与原因分析（一） 政策功能缺失（二） 采购效率较偏低（三） 管理机构设置尚需完善（四） 法制建设相对滞后（五） 应对采购市场开放的能力不足第三章 先进国家政府采购制度的经验与借鉴一、美国的政府采购制度二、西班牙的政府采购制度三、德国的政府采购制度四、先进国家政府采购制度的借鉴意义（一） 公共服务是政府采购的重点领域（二） 发挥政策导向功能是政府采购的首要诉求（三） 政府采购电子信息化成为发展主流（四） 政府采购制度要符合本国国情第四章 完善我国政府采购制度的对策一、推进公共服务采购,扩大采购范围（一） 政府采购公共服务的可行性分析（二） 赋予公共服务采购合法地位（三） 扩大公共服务领域的采购范围（四） 建立规范的公共服务采购流程（五） 促进社会组织发育,建设社会化公共服务体系二、充分发挥政府采购的政策功能（一） 提高对政府采购政策功能重要性的认识（二） 注意政策导向的前瞻性（三） 重新定位和细化政府采购的政策目标（四） 为政策目标的实现提供有效途径三、完善政府采购的监督管理体制（一） 管理方面（二） 监督方面四、健全政府采购法制体系（一） 加速政府采购立法进程,适时修订相关法律（二） 完善配套制度措施（三） 改革政府采购申诉救济制度五、逐步、渐进地开放政府采购市场（一） 逐步实现与GPA相关制度的接轨（二） 把握谈判策略,维护我国合法权益（三） 慎重选择加入GPA的时机结论参考文献致谢个人简历发表的学术论文
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