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摘要：随着经济快速发展，建筑企业为了在建设项目中取得更好的利润空间，就必须在工程造价上采取一定的措施。本文分析了建设项目工程造价概括及控制原则，阐述了建设项目工程造价存在的问题，并提出了建设项目工程造价全过程的管理，通过把握各个环节关键的问题，设计一系列解决方案，以改变我国目前传统的管理方法。
关键词：建设项目；工程造价；过程管理
建设项目的工程造价控制，应该在质量监测的条件下，对项目的全要素的集成和项目过程中进行全方位的控制，保证人力、物力的合理运用，为项目施工阶段的消耗减少成本，项目实施阶段的造价控制已经是建设工程全过程的重要部分，运用工程造价控制的方法，可以更加有效的降低建设项目的成本，加强施工方案的审核，也能更好的为建设项目的工程造价控制提供更好的方案。如何更好的应对建设项目的工程造价控制问题，加强设计过程中地质勘探工作也是其中的一个更好的措施，同时加强对图纸的会审工作，也是一个不可缺少的重要环节。
1、建设项目工程造价概括
工程造价控制主要是指建筑施工中的工程预期的开资和实际运用资产投资所需要的费用。也就是工程造价的价格。工程造价的控制是建设投资中的一个重要的环节，对企业的经济效益等有着至关重要的作用，工程造价要得到合理的控制，就必须在财力、物力上进行认真的核算工作，使企业更合理的控制工程造价，这样建筑企业才能获得更多的投资效益，使工程造价问题能够更有利的发展。
建设工程项目需要消耗大量的社会（工、料、机）资源，它投资大、建设周期长、综合性强，关系到建设各方的经济利益对国民经济的影响重大。而建设项目工程造价管理在项目管理中占据着非同寻常的作用。它不是简单的施工阶段工程造价的控制与管理，而是涉及到项目的构思、可行性研究、设计、招标、施工、交付使用，甚至融资、运营等多方位、全过程的综合管理。而全程造价管理方法是一种全新的建设项目造价管理范式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的方法。它强调的是建设项目是一个过程，而建设项目造价的确定与控制也是一个项目造价决策和实施的过程，在项目建设的全程的都需要开展对于建设项目造价管理的工作。
2、建设项目工程造价控制原则
2.1系统性原则
建设工程的生产是一个周期长、数量大、工序多的生产消费过程，各部分相互作用、相互依赖．结合成一个整体。从可行性研究的投资估算、初步设计的概算、施工图设计的施工图预算到招标承包合同价，再到各项工程结算价和最后在结算价的基础上编制竣工决算．整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深，最后确定工程实际造价的过程。计价过程各环节之间相互制约、相互补充，前者制约着后者，后者补充前者，是一项系统工程。
2.2实事求是原则
工程造价控制要从实际出发．充分估计个项目标在实际过程中可能发生的变动因素，保证工程造价切实可行．充分发挥其指导和控制作用。
2.3效益原则
工程造价投资在计价上具有单件性、多次性、方法多样性等特点．为了获得投资预期效益，工程造价需要按照设计和建筑阶段多次进行计价，降低成本，从而提高投资效益和社会效益。
3、建设项目工程造价存在的问题
目前，在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况。在项目实施过工程中，工程技术人员往往只注重工程质量程中控制及工程进度控制，忽略对建设项投资进行控制，如果技术人员忽视工程造价，而工程造价的人员又不懂得相关的工程技术知识，工程造价就难以合理地确定和有效地控制。
3.1建设项目决策阶段
工程造价的确定与控制贯穿于项目但决策阶段的各项技术经济但决策阶段的各项技术经济指标，对该项目的工程造价有着重大影响，特别是建设标准水平的确定、地点的选择、工艺的评选，设备选用等，直接关系到工程造价的高低。
在设备选用方面有些单位选用国外进口设备，根据不考虑设备的可维修性、可靠性、安全性、地域性和经济性，导致成本增加。另外，一般建设单位比较关系大设计方案的美观性和实用功能，很少过问设计方案的合理性，以至在施工过程中出现过多的设计变更造成建设单位追加工程投资。
3.2建设项目设计阶段
由于我国现阶段建设项目设计体质存在弊端表现为协调与监督机制不健全。客观上存在专业壁垒，概预算员只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程设计的有关专业技术知之甚少。另外招标是一个典型的市场经济行为，他给设计单位引入了一个相对公平的竞争机制，但在评标中，片面注意方案设计阶段的招标，将对设计方案的全面评估变成单方面的“赞美，在很大程度上忽略了技术设计和施工图阶段设计的招标工作，随着施工过程的逐步展开，造价失控的情况愈来愈严重，最终导致大幅度修改设计。
3.3建设项目施工阶段
我国目前采用的计量与评估分离工程监督，跟踪制度尚不完善。合同实施时存在大量的不规范的合同，致使弄虚作假时有发生。有些监理工程师不能严格执行制度，不该签证的项目盲目签证，不能提供合同外的支付依据，一些施工单位有意将施工化整为零，达到蒙混过关的目的。导致工程投资超概现象严重。
3.4建设项目结算阶段
建设项目结算阶段，容易出现虚报工程量的问题，因为建筑工程量是编制工程决算的基础，工程量计算正确是否，对工程决算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建这就存在混淆工期界限交叉工程量重复计算的现象。有的由于设计变更应该调整减少工程量，在编制决算是不做调整，使工作量多计算。另外由于监管不力，或由于人才缺乏，导致施工单位提高材料的标准，在施工使用低等的材料，结束时提供高等材料价格计算。而有些施工单位不按企业的资质等以及建筑工程类别取费标准编制竣工结算，往往助推了工程造价的攀升。
3.5建设工程造价全过程弊端概括
许多项目为自筹资金，国家对项目资金管理比较松，有些建设方追求“快”，对设计方安研究不透，实用、节能、环保考虑不够，至使实施被动增加造价。
设计、监理、施工方从理论上都有控制造价的义务，但在市场条件下，为各自利益，没有能形成共同目标，共同控制，设计只机械地设计甚至抄袭其他工程模板，细节有很多矛盾，监理只管进度和质量，甚至质量也控制不住，造成延误工期和增加造价，施工方偷工减料是不争的事实等，造价管理部门也只管造价，实际上进度、质量与造价有很大关系，质量还会引起使用期的造价增加，这些是“隐”造价，不直观，各方为逃避责任，可能“认真”控制“显”造价（结算）而放任“隐“造价，实际上控制“隐”造价比控制显造价更有意义。造价人员的素质、技术水平要求，目前是参差不齐，做结算审计控制造价是纸上谈兵，周期短，同时可以掩盖部分技术不全面的短处，比较好混，有有较好的经济效益，所以预算员都愿意做结算审计，其中不乏滥竽充数，现场跟踪审计要求相关人员要熟悉各法规、施工规范同时对对造价计价依据要比较熟悉，对市场材料价格又所了解，也就是说对人的要比较全面，可实际派驻现场的人员是有缺陷的，没有切实起到作用。
目前利用清单招标，清单编制不规范、特征描述不清楚，至使综合单价组价造成漏洞，让施工单位有机可乘，招标过程中的弊端给施工造价控制带类困难。
在签订合同时，也有部分甲方缺乏诚信，逼得施工方或其他相关各方有意制造造价可变因素。
从以上分析的各阶段问题可以看出，目前我国的建设项目工程造价不断出现三超的原因。主要是由于目前的建设项目，工程造价的管理以及相关的技术还相对落后，我国现有的建设项目造价确定方法，都是从基于统一定额的造价确定方法来的，不管是对于建设项目工程量的确定，还是对