农村环境规制工具创新研究

论文摘要

随着经济社会的发展，农村环境问题逐渐突显，以能源消耗污染、生活垃圾污染、农业生产污染、乡镇企业生产污染和城镇向农村转移的污染等为主的污染与日俱增，已成为影响农村发展和农村居民生活的重要威胁。但受制于农村社会经济和环境保护的发展现状与特征，现有的污染防治对策和措施在具体的实践中没有得到预期的效果。在这样一种背景下，强调政府参与的环境规制，其研究和实践都取得了可喜的成绩，加之其在环境保护发展过程中的可操作性和有效性等优势的影响，得到了人们越来越多的关注和重视。发展政府主导或参与的农村环境规制工具，推动各社会主体全面参与到农村环境污染防治过程中来，对促进农村环境保护的理论和现实意义显得更为突出了。本文着眼于农村环境保护，在分析农村环境污染的构成与特征及产生的原因的基础上，借鉴环境规制的的相关理论和规制工具或方法，从多层面深入探索性地提出了农村环境污染的规制工具，包括：政策控制层面的农村环境污染防治基金账户制度、农村垃圾集中和标准化处理制度、能源和农业材料生产行业环境标准、点源污染登记和环境影响评价制度；市场激励层面的清洁能源和生态农业补贴、乡镇企业差别排污许可证、电子电器废旧产品专项回收、污染转移生态补偿；自愿参与层面的生态环境信息公示机制、区域环境自治组织和自愿协议、环境友好标签或认证制度等工具，以期通过不同层面的规制工具的创新与运用，形成一个各社会主体全面参与的系统的农村环境污染防治体系，实现农村经济与环境的协调发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外文献综述
• 1.2.2 国内文献综述
• 1.3 研究方法与内容
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 研究内容
• 第2章 环境规制的理论分析
• 2.1 环境规制的内涵
• 2.1.1 环境规制相关概念界定
• 2.1.2 环境规制的特征
• 2.2 环境规制的理论基础
• 2.2.1 外部性理论
• 2.2.2 公共产品理论
• 2.2.3 政府规制理论
• 第3章 农村环境规制工具创新的现实基础
• 3.1 农村环境污染的构成
• 3.1.1 能源消耗污染
• 3.1.2 日常生活污染
• 3.1.3 农业生产污染
• 3.1.4 乡镇企业污染
• 3.1.5 城镇转移污染
• 3.2 农村环境污染产生的原因
• 3.2.1 制度建设滞后
• 3.2.2 要素投入缺位
• 3.2.3 主体参与不足
• 3.3 现有农村环境污染防治措施分析
• 第4章 农村环境规制工具创新的经验借鉴
• 4.1 政策控制型工具
• 4.1.1 环境标准
• 4.1.2 环境影响评价制度
• 4.2 市场激励型工具
• 4.2.1 环境税费
• 4.2.2 排污交易许可证
• 4.2.3 环境补贴
• 4.2.4 押金返还制度
• 4.3 志愿参与型工具
• 4.3.1 环境信息披露
• 4.3.2 自愿环境协议和志愿组织
• 4.3.3 环境标签或认证标志
• 4.4 对农村环境规制工具创新的启示
• 第5章 农村环境规制工具的创新建议
• 5.1 政策控制层面的规制工具
• 5.1.1 农村环境污染防治基金账户制度
• 5.1.2 农村垃圾集中标准化处理制度
• 5.1.3 能源和农业材料生产行业环境标准
• 5.1.4 点源污染登记和环境影响评价制度
• 5.2 市场激励层面的规制工具
• 5.2.1 清洁能源与生态农业补贴
• 5.2.2 乡镇企业差别排污许可证
• 5.2.3 电子电器废旧产品专项回收
• 5.2.4 污染转移生态补偿
• 5.3 自愿参与层面的规制工具
• 5.3.1 区域生态环境信息公示机制
• 5.3.2 区域环境自治组织和协议
• 5.3.3 环境友好标签或认证制度
• 结论
• 参考文献
• 附录 A 攻读学位期间所发表的学术论文目录
• 致谢