我国政府办公室实施精细化管理的必要性和措施

论文摘要

我国的政府办公室管理,长期以来都是以经验管理为主的管理模式,在这种管理模式下,存在着诸如行政成本过高、部门间协调机制缺乏、干部执行力不高、岗位责任体系不完善、绩效评估体系不健全等一系列的问题。面对着建设服务型政府的未来使命和人们群众对政府的要求提升,政府及其政府办公室必须要有针对性的进行改善,通过科学的管理方式改善现有政府办公室的管理模式,促进政府办公室的管理水平提升。基于这种要求,本文尝试将精细化管理的理念引入到政府办公室的管理之中。精细化管理的内涵是精确定位、精益求精,细化目标、细化考核,通过追求组织运营管理的标准化、专业化、规范化,最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本,强调在组织管理的全过程都要注意对细节的观察和把握,从战略的制定和具体的执行无一例外。希望通过精细化管理的引入,解决目前政府办公室所存在的问题,寻求管理的提升。本文内容主要分为五个部分：第一部分,首先论述了文章选题的目的和意义,研究方法和创新点,同时进行了文献综述；第二部分,政府办公室精细化管理的基本内涵和必要性；第三部分,对政府办公室管理的现状,存在的问题以及问题的原因进行了分析；第四部分,系统构建政府办公室精细化管理的方案和实施工作,建立水平评估体系；最后部分为结论,主要总结了本文的主要观点并讨论了实行精细化管理需要注意的问题。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题目的和意义
• 1.1.1 选题目的
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外精细化管理研究
• 1.2.2 国内精细化管理研究及应用
• 1.2.3 对国内外相关文献的分析
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 理论分析与实践应用相结合的方法
• 1.3.2 文献分析法
• 1.3.3 访谈法
• 1.4 创新点
• 第2章 我国政府办公室精细化管理的基本内涵和必要性
• 2.1 我国政府办公室管理概述
• 2.1.1 政府办公室管理理论的形成
• 2.1.2 政府办公室的涵义
• 2.1.3 政府办公室管理的性质和特点
• 2.1.4 政府办公室管理的主要内容
• 2.2 我国政府办公室精细化管理的基本内涵
• 2.2.1 精细化管理的涵义
• 2.2.2 政府办公室精细化管理的涵义
• 2.2.3 政府办公室精细化管理的主要特征
• 2.3 我国政府办公室实施精细化管理的目的
• 2.3.1 提升干部的执行力
• 2.3.2 解决各部门之间、各工作环节之间的衔接配合问题
• 2.3.3 降低行政成本,提高行政效能
• 2.3.4 科学有效地服务政府及其组成部门
• 2.4 我国政府办公室实施精细化管理的必要性
• 2.4.1 顺应社会发展新形势的必然趋势
• 2.4.2 满足人民群众新期待的必然选择
• 2.4.3 适应政府职能新转变的必然要求
• 第3章 我国政府办公室管理的总体状况
• 3.1 我国政府办公室管理的现状
• 3.1.1 采取科层制的组织管理体制
• 3.1.2 处于经验管理向科学管理的过渡阶段
• 3.1.3 初步采取了绩效评估管理模式
• 3.2 我国政府办公室管理存在的主要问题
• 3.2.1 过多依赖传统的经验式管理
• 3.2.2 忙于事务,疏于管理
• 3.2.3 岗位责任管理体系不完善
• 3.2.4 绩效评估体系不健全
• 3.2.5 沟通协调不畅,效率低下
• 3.2.6 行政成本过高,效能低下
• 3.2.7 干部执行力有待于进一步提高
• 3.3 我国政府办公室管理存在问题的原因分析
• 3.3.1 行政管理体制改革滞后
• 3.3.2 监督机制缺失
• 3.3.3 传统管理模式根深蒂固
• 3.3.4 管理动力缺乏
• 3.3.5 办公室主任管理职责发挥不到位
• 3.3.6 干部素质不相适应
• 3.3.7 忽视现代管理方法的培训和学习
• 第4章 我国政府办公室实施精细化管理的措施
• 4.1 科学评估政府办公室管理现状
• 4.1.1 评估管理的精细化程度
• 4.1.2 推进精细化管理的有利条件
• 4.1.3 推进精细化管理的障碍因素
• 4.2 整体设计政府办公室精细化管理方案
• 4.2.1 设立精细化管理目标
• 4.2.2 规定精细化管理主要内容
• 4.2.3 明确精细化管理实施步骤
• 4.2.4 制定具体、可操作性的保障措施
• 4.3 精心组织政府办公室精细化管理实施工作
• 4.3.1 组建专家组,明确责任
• 4.3.2 加强学习培训,明确精细化管理理念
• 4.3.3 梳理工作,做好硬件和软件配套
• 4.3.4 全面实施精细化管理
• 4.3.5 科学指导,定期开展自查自评
• 4.3.6 总结验收,评选先进
• 4.4 建立政府办公室精细化管理水平评估体系
• 4.4.1 建立精细化管理水平评估的理念体系
• 4.4.2 建立精细化管理水平评估的方式体系
• 4.4.3 建立精细化管理水平评估的指标体系
• 4.4.4 建立精细化管理水平评估的组织体系
• 4.4.5 建立精细化管理水平评估的制度体系
• 4.5 建立政府办公室实施精细化管理的保障措施
• 4.5.1 确立政府办公室精细化管理的理念
• 4.5.2 优化工作流程,提高执行力
• 4.5.3 优化政府组织机构,为精细化管理提供组织保障
• 4.5.4 加强培训,提高公务员素质
• 4.5.5 加强电子政务建设,降低行政成本
• 第5章 结论
• 5.1 在建设服务型政府的背景下提出政府办公室精细化管理概念
• 5.2 针对现有管理问题提出加强评估,转变职能等精细化管理措施
• 5.3 本文的不足和需要进一步研究的问题
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介