云南农垦集团有限责任公司云南省昆明市650051
摘要：随着市场经济在我国社会主义经济中的逐步确立和完善，国有经济作为国家经济的支柱性产业正面临着新形势所带来的机遇和挑战。为了不断的对国有企业的自身适应力以及市场竞争力进行完善和提高，加强行政管理在国有企业中的实践与探索显得非常必要。本文首先对国有企业中发展行政管理的意义和重要性进行了阐释，并且进一步的对当下行政管理在国有企业中的实践问题进行了分析，最后针对性的从管理体制、管理方式以及管理体系三个方面给出了解决方案，希望以此能够促进相关的实践探索。
关键词：行政管理；管理体制；国有企业
在生产力加速发展的当今社会，社会化大分工已经日趋成熟和深化，在整个社会广泛分工协作的现状下，各个行业以及企业的生产活动都紧密的联系在一个统一的链条上，形成了一个有机的整体，这就需要各个企业尽自己的可能保证这种趋近性。企业要非常有效的对自身的生产经营活动进行组织，这就潜在的要求其完善自身的管理体制，这种体制需要具备一定的权威性以及强制性，以此来保证生产决策在内部可以得到完美的执行，而行政管理就是国有企业中最佳的管理方式。
一、行政管理在我国国有企业发展中的意义
1.提升企业的综合竞争力
当今世界经济全球化已经成了总体的发展趋势，在加上我国社会主义市场经济的开发度越来越高，国有企业与民营企业一样都面对着来自国家内部和国外跨国公司的激烈竞争。而国有企业为了更好的发展自身，从这种激烈的竞争中保持并巩固自身的地位，就需要不断的对自身的核心竞争力进行完善。而行政管理在国有企业中不仅发挥着管理企业的职能，而且还起着后勤供应的职能，同时在国有企业中各个部门中的沟通过程中也是不可或缺的。先进的管理方式能够增强并且传播企业的自身文化，而且将这种先进性带入到企业的生产活动中去。只有提高了企业的综合竞争力，才能保持稳定的增长。
2.优化企业的市场适应性
就我国的现有经济结构来说，国有企业仍然是国民经济的重要组成部分，而且是国家经济安全的支柱，而行政管理可以说是在其发展运行的过程中起到大脑的作用，对企业的发展意义重大，是企业内部沟通的桥梁和纽带。当今我国正处在市场经济的大环境中，在这种现状下，非常有必要提高国有企业的市场适应性和市场生存力，这也是国有企业管理者目前现状下要解决的重要问题。企业需要通过新型的管理方式来实现自身的战略目的，而这也是新型的行政管理模式改革的方向，新型的行政管理模式能够极大的促使我国国有企业去适应市场经济的新需要，增强国有经济的竞争力。
3.确保企业的目标正确性
在国有企业的发展过程中，行政管理发挥着计划、组织、指挥以及协调控制的多种职能。而其中的计划功能指的就是行政管理在企业的目标制定以及实现途径规划中起着非常重要的作用；而组织功能更多的是对企业内部各个职级和部门之间的职责划分，以此来确保部门之间的团结协作，确保企业的稳定运行；而指挥功能是通过多种措施来协调各个部门按照要求完成自身的工作进度；控制职能则是对于整个过程的一个监督环节。而这些所有职能中最为重要的就是计划功能的实现，计划功能是其他三项职能实现的前提和基础，也就是说企业的目标制定在企业的发展过程中起着至关重要的作用，而行政管理在企业中的施行则可以极大程度的确保所制定目标的正确性。
二、行政管理在我国国有企业中存在的问题
1.模式过于古板僵化
从发展历程来看，我国社会主义市场经济仍然处于不断发展和完善的阶段，而国有企业的行政管理模式从国家机关行政管理方式中沿袭而来，相对来说与现阶段的经济现状匹配度已经不是很高，而且某些角度还残存着一些党政机关的风气，而管理人员也没有考虑到经济实体的实际状况而照搬行政机关的管理模式，这些都是有悖于企业的发展和实际需求和自身特点的，过于死板僵化的管理模式也会一定程度上造成资源的浪费，并且使企业的管理效率相对低下，影响了员工的工作积极性，也不容易促进企业经济效益的实现。
2.体制不够完善
从当前的现状来看，国有企业并没有建立起完全符合实际需求的行政管理体系，管理过程稍显混乱。企业中存在职能重叠的机构设置，资源浪费的同时容易造成办事效率的低下。一方面来说，企业行政管理完全复制于行政机关的机构设置，没有从企业自身的实际工作内容出发；另一方面，职能重叠的部门容易在做事的时候起冲突，也会造成出事的时候互相推诿责任的状况。
3.管理意识匮乏
管理意识缺乏是普遍存在于我国企业行政管理过程中的通病。部分管理者由于对企业的具体经营状况不熟悉，在推行管理政策的时候与企业实际情况发生偏差，不符合企业的发展规划，不仅不能起到应有的促进作用，还有可能造成日常工作无法正常进行，导致员工与管理者之间的沟通冲突，完全无法发挥行政管理在企业发展过程中的促进作用。
4.专业素养有待提高
还有很少的一部分企业管理者没有把企业和国家的利益放在首位，而是利用自己的职权谋求自身的利益，给国家和企业造成经济损失的同时，也是非常不利于维护企业的形象的。这种现象在基层管理岗中的问题尤为突出，某些人员既不懂管理更不懂业务，或者二者只是具备其一，都容易给管理工作造成混乱。
三、新国企行政管理的实践方向
1.健全和优化管理体制
首先，积极的对现有行政管理制度进行补充完善，比如可以在行政管理中更多的融入法制管理的内容，以法律来促进和保证行政效率的提高。其次，深入化企业行政管理体制的改革，参考现代企业的管理原理，保证制度的科学化、规范化以及市场化需求，立足企业自身。最后，优化企业行政机构的设置，精简重叠机构和人员，明确权责划分，以此为基础积极的推行机构改革。
2.改进和革新管理方式
上面我们提到过，在企业的运行中存在个别管理人员不熟悉企业实际运营状况的现象，也存在着一些管理方式古板陈旧的地方，而这些都是非常不利于企业的长远发展的，故此，需要在企业的发展过程中创新自身的行政管理方式，以促进行政管理工作的展开。比如可以引入现代化的科技手段来提高管理效率，行政管理是一项包容万象的综合性活动，如果利用现代科技成果，将电子信息系统或者人工智能引入到合适的环节，能够极大的促进行政管理效率的提高，最终对企业经济效益的提高起到优化作用。
3.创新和升级管理体系
首先来看，需要完善企业管理的权力体系。要在企业的实际运行过程中对企业的整体行政框架进行优化，强化管理结构，以此来有效实现企业力量的有效整合，完善和确认各个机构职能的划分，保证企业行政管理权利体系的高效运行；其次，优化企业的技术体系。行政管理也是需要技术支持的，以此来实现部门之间的有效沟通，对行政行为的有效监督和控制；最后，要完善企业的事务体系。企业的事务体系包括文档管理、后勤管理、办公室管理以及信息管理等多方面内容。只有对企业的管理体系进行创新和升级，才能完美的为企业的发展奠定夯实的基础。
四、总结
行政管理体制是我国国有企业生产和发展的必备因素，随着市场经济的不断飞速发展，行政管理工作的重要性越发的凸显，需要我们对其不断的进行完善和优化。要想更好的执行企业的行政管理工作，就一定要从我国国有企业的实际状况出发，建立与企业实际相符的企业行政管理体制，既要做到有据可依、条理分明，也要对企业有积极的促进作用。这绝对不是一朝一夕能够完成的，需要我们不断的进行完善和优化，以此来确保国有企业核心竞争力的提高。
参考文献
[1]张万军;杨涛.当前国企行政管理新体制的构建[J].现代商业,2011,(29).
[2]赵勇.探析国有企业行政管理面临的问题及强化策略[J].经营管理者,2012,(18).
[3]邓集文.我国企业行政管理的现存问题及改革思路[J].改革与战略,2010,(01).