论文摘要
检察机关探索检察建议制度已经多年,取得了丰富经验,产生了较好的法律效果与社会效果。但该制度的产生与发展系我国探索的产物,无他国经验可予借鉴。通过对该制度的考察后认为,检察机关应当整合各种规范性文件,提升关于该制度的法律位阶,明确其法律地位,增强其法律权威,应当尽快提上立法工作日程。对其性质的界定,可以将检察建议看做是一种措施,是检察机关实施法律监督权的一种创新方式,这一司法措施应通过完善立法来运行。但要针对不同的建议对象、建议内容,设定强弱不同的法律效力。应制定相关工作实施细则,规范检察建议书制作标准,完善绩效考核、监督落实等相关配套制度,整合检察建议书、检察意见书、纠正违法通知书等相关法律文书。本文共分为四章,安排如下：第一章概括阐述了检察建议的概念。从检察建议的概念入手,对检察建议书与检察意见书、纠正违法通知书等其他法律文书进行区别与分析。第二章是对检察建议制度的现状考察。该部分包括检察建议的法律规定考察、运行现状以及该制度取得的效果。第三章是对检察建议制度的理论分析。通过检察机关法律监督属性对检察建议的必要性、功能以及运用原则进行了分析。第四章是对检察建议制度的完善建言。应当通过提高思想认识、提升检察建议的法律地位、完善检察建议的运行程序、强化检察建议的约束力等方式来完善检察建议制度。
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