徐州市水利工程建设监理中心江苏省徐州市221000
摘要：电子招投标就是利用互联网实现招投标业务的完成，但是，电子招投标的含义却不止于此。具体来说，电子招投标指的是利用互联网、计算机等信息科技，针对招投标业务进行梳理，优化重组招投标的工作流程，实现招投标过程的网络化、电子化、无纸化，是一种高效率的水利工程招投标管理和实践模式。
关键词：水利工程；招投标；电子招投标；应用
1全流程电子招投标方式仍存在问题
从专业型人才来看，招投标行业很多工作人员，都是从传统招投标工作而来，对信息网络接触较少，而电子招投标系统运营人员又不熟悉招投标工作，这就影响了电子招投标工作的开展。在实际操作中遇到问题，需要临时联系运维人员解决，大大降低了工作效率。因此，加强专业人才的培养是电子招投标系统建设的关键措施。对招投标相关人员进行集中培训，模拟招投标各个角色进行电子交易系统业务指导。招投标业务水平提高，对潜在投标人提出问题时能及时给予帮助，全流程电子招投标工作才能顺利开展。
2电子招投标系统的应用策略
2.1生成文件
在电子招投标中，招投标文件是保障招投标活动顺利进行的重要前提。招投标文件的编制必须严格按文件编制要求，从而有效降低修改标书的次数。电子招投标系统固化了电子招投标表格，从而确保全程操作的规范化，同时借鉴传统招投标文件，做到了合理、规范。采用电子招投标系统能有效避免人为因素的失误，只要严格按程序在网络平台上下载正确的电子模版，并按要求填写，就可制作出一份相对规范的电子标书。
2.2电子开标
无论是电子招投标，还是传统的招投标，开标环节都是招投标的重要一环，电子开标基于数据电文为招投标方搭建电子交易平台，使招标方与投标方可以实现数据共享。与传统招投标模式相比，电子开标可以充分提高工作效率与质量，并有效节约成本费用。
2.3评价功能
应用电子招投标系统，依托大数据技术进行评标，可以实现电子评标功能，因电子招投标系统具有智能评标功能，从而可依据传统评标方法，在工作人员阅读标书期间，由评标专家在电子招投标系统内传递投票人信息，从而实现数据交换。运用电子评标功能，可以有效规避人工评分的弊端，提高评标工作的准确性与公正性，确保招投标工作规范进行。
3改善优化电子招投标的主要思路
3.1电子化招投标系统需要统一的接口标准
招投标体系采用的开放式体系结构在实际应用的过程中，各个模块不仅具备了独立运行的功能，同时利用标准的开放式接口，实现了跨地区应用该系统的目的。招投标管理系统作为政府部门招投标管理和交易的中心，不仅要为招投标单位提供优质的服务，同时还应确保评标系统接口的开放性和通用性，才能在充分发挥电子招投标系统优势的基础上，确保招投标的公平、公正以及公开。
3.2电子化招投标系统需要安全的保密权限
招投标工作中，评标管理保密性与数据安全性是非常重要的因素，因此为了增强信息的完整、有效与交易双方身份的真实性等，招投标工作中，要严格依照招投标系统设置安全权限与保密规范，为招投标各参与方提供有效的身份认证、控制权限体系、重要数据加密、日志详细记录与CA预留标准认证接口等各项安全措施，有效提高系统安全等级的同时，全面保障顺利进行网上电子招投标工作。除此之外，招标、投标与评标方等要严格利用各自授权用户名与密码，方可进入招投标与评标系统参与各项工作，如果没有获得合法身份授权，没有进入操作界面的权限，以防非法用户侵入系统，整个招投标与评标环节能够保持严肃、保密与公平性开展工作。
3.3健全和完善相关法规及制度
针对目前电子招投标工作中存在的主要问题，必须要加快完善招标投标有关规定法规和制度，为规范电子招投标行为提供有效的制度约束和参考，规范电子招投标行为，并完善制度定期清理机制。在电子招投标的执行过程中，需要严格按照国家相关的法律法规要求，强化监督监管责任的落实，做到相关法律规范制度的具体执行，对于其中影响电子招投标公平公正的条款要不断修订完善，并及时进行公示公开，广泛接受社会群体监督和意见。针对具体的电子招投标中的招标的单位和投标单位的相关参与和信息利用要进行明确的制度化规定，确保双方的合法权益得到有效保护，通过完善相关的法规制度，进一步保证电子招投标工作的有效开展，提升整体操作的规范性。
3.4完善信息公开体制、建立诚信数据库
针对目前电子招投标工作中存在的信用缺失问题，一些单位存在的不合法的招投标行为，必须要推进招投标诚信机制建设，对于电子招投标的全过程监督，针对电子招投标中的违法失信行为进行重点检查，制定严惩制度，对于在电子招投标中存在违法和失信行为等企业，提升惩处力度，提升警惕性，维护市场秩序和公平，建立诚信数据库，形成信用预警机制，帮助相关企业提升招投标合法合规意识。
3.5加快整合完善电子招投标平台
为促进电子招投标工作的有效开展，还需要进一步完善平台搭建，稳步推进电子招投标稳步平稳运行。通过调研和学习，结合实际情况全面升级远程评标软硬件配套设施。划定指定的远程评标区，安装门禁系统，摄像头监控可以实现评标监管无死角，配套升级以来，要高度重视电子招标投标的覆盖工作，所有项目均已实现远程评标。要确保电子招投标的环节完善，积极组织全体工作人员以及代理公司认真学习相关版本的招标文件范本，通过参照招标文件范本并结合实际进一步规范工程建设项目电子化招标投标文件范本电子招投标平台的工作流程，从而提高招投标工作质量和效率，节约招投标社会成本。并通过“一标一分析”等活动，使我局工作人员、评委、代理机构学习常态化，为进一步发挥电子招投标工作夯实基础。
3.6加强电子招投标的技术的安全性、稳定性
目前，电子招投标在很多地区的工程招投标中都已经实现了应用，且相关的应用水平不断提升，整体工程电子招投标的应用流程也发展成熟，在电子招投标中形成了一套比较完整的技术规范，也拥有相关的电子招投标平台网站，但是，因为电子招投标依托互联网产生，在进行电子招投标的过程中必然也会受到一定的网络信息安全威胁，这对于电子招投标的有效性、安全性会产生较大的影响，要想保证相关的电子招投标工作安全稳定开展，必须要强化电子招投标安全技术应用。
4全流程电子交易方式今后发展方向
随着全流程电子交易方式的开发利用，还会有更多的系统功能等待开发建设。目前远程异地评标的功能正在开发建设中，完成后，可以实现招投标（招投代理机构）、投标人、评标专家就同一项目在不同地点同时进行开标评标工作，将会节省更大的人力物力资源，提高工作效率；另外，建立全国统一的电子招投标平台也是大势所趋，打破行业、区域屏障和市场封锁，建立全国统一的电子招投标网络，利用全国的招标评标资源，采用统一的电子认证标准、安全认证、流程操作，才能实现真正意义的资源共享和公平、公正、透明的招投标竞争机制。
参考文献：
［1］梁萍.我国电子招投标现状分析与发展对策研究［D］.产业发展，2018.
［2］田奇珍.我国电子招投标现状分析与发展对策研究［D］.部队保障部，2018.