论文摘要
人大作为我国的代议机构,是利益分配的主要场所,人大代表的身份构成是体现人大代表代表性的一个重要方面。其身份构成是否合理,不仅关系到人大代表的履职情况,而且还体现社会各阶层的利益分配是否均衡。在现实生活中,人大代表的身份构成仍有许多不尽人意之处,从而导致社会利益分配不尽合理,同时使人大代表的代表性也打了一定折扣。本文从人大代表的身份构成及其所提的建议、意见进行分析,力求找出人大代表的身份构成与其利益分配的相关性。论文分为四个部分:第一部分,人大代表的身份。人大代表的身份构成与利益分配存在一定的关系,这就要首先对人大代表的身份进行论述,具体从以下三个方面分析:人大代表身份构成的历史演变;人大代表的权利、义务;人大代表的代表性,即代表究竟代表谁,与选民的关系如何?第二部分,人大代表的社会身份与职责。对不同身份的人大代表提出的建议、意见的权重比较,可以看出人大代表的提案内容与其职业身份有直接相关性。第三部分,人大会议过程中议案、建议的形成过程。代表享有议案权。对人大代表的议案、建议的形成过程及其交办情况的分析,可以反映出利益分配的落实情况。人大代表的议案、建议本应反映民意,但事实上目前代表的议案、建议和民意之间还存在着一定的差距。第四部分,结论。人大代表的身份构成与社会利益分配有一定的相关性。为保证利益分配的公平性,人大就有必要保证对社会各阶层代表的比例进行合理的分配。
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