中国法官任用运行机制研究 ——基于对S法院的实证考察

论文摘要

法官任用制度改革已是当下理论和实务研究的热点问题,有关法官遴选标准的论著已经大量刊出,论者们业已普遍注意到专业素质在法官任用中的重要意义,提及任用程序的文字也不少。但是研究中规范分析的方式居多、笼而统之的宏观目标设想居多,缺乏深入实际的调研和细致的考察。实际上,只有深入实地的调查与分析,只有与中国法官任用机制体制内人士“零距离”的接触,才能尽量弥补规范研究方法所带来的种种局限,尽量展示出制度实践的真实场景,揭示出现有法官任用制度的真正面貌。 本文选取了中国西部一个极为普通的基层政权的法院(下称S法院)作为调查对象,具有一定的代表性,并在调查中运用了参与观察、访谈、资料搜集等多种方法。本文分析重点是,从调查获取的经验材料中来诠释中国法官任用运行机制的结构功能和本质特征,以及由此带来的社会后果。研究主要从两个方面展开:一是静态层面,考察具备什么样资格条件的人在中国社会中能成为法官,包括学历、司法考试、司法经验,以及院长和副院长在任用资格条件上有哪些不同;二是动态层面,考察整个法官任用运行机制的程序性事实,即具备了资格条件的人经由什么样的过程最终成为法官,包括法院进入招考、书记员升任助理审判员、助理审判员升任审判员(包括正副庭长、审委会委员)的

论文目录

• 引言
• 一、问题与方法
• （一） 问题和分析视角
• （二） 调查方法
• （三） 以S法院作为调查点的代表性问题
• 二、调查与分析之一：什么样的人能成为法官
• （一） 学历条件
• （二） 资格考试条件
• （三） 司法经验条件
• （四） 院长、副院长的任用条件
• （五） 进入法院人员的类型化分析
• 1、党政机关调入的领导干部
• 2、高校毕业生
• 3、其他单位调入的人员
• 4、军队转业安置的干部
• 三、调查与分析之二：怎样能成为法官
• （一） 法院进入的招考程序
• （二） 书记员升任助理审判员的程序
• （三） 助理审判员升任审判员（包括正副庭长、审委会委员）的程序
• （四） 院长、副院长的任用程序
• （五） 特征分析
• 四、改革的启示
• 参考文献
• 作者在读期间科研成果简介
• 声明
• 后记